Основные направления ГМП.

Законодательно определены приоритетные области государственной молодеж­ной политики в Российской Федерации:

· поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений;

· содействие обеспечению экономиче­ской самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд;

· государственная поддержка молодых семей;

· оказание социальных услуг молодежи;

· обеспечение условий для охраны здоровья, здорового образа жизни молодых граждан, их воспитания и образования.

В соответствии с этими приоритетами предполагалось нормативно установить необходимые действия органов государственной власти, органов местного самоуправле­ния, общественных объединений и иных юридических и физических лиц, закрепить положения, направленные на расширение участия молодых гра­ждан в формировании и реализации государственной молодежной полити­ки в стране.

Действия федеральных органов исполнительной власти по отдельным аспектам государственной молодежной политики нормативно закреплены ежегодным принятием федеральных целевых программ.

В реализации государственной молодежной политики на федеральном, региональном и местном уровнях на всем протяжении ее осуществления широко используется программно-целевой подход: в 1994 г. Указом Пре­зидента Российской Федерации от 15.09.1994 г. № 1922 утверждена феде­ральная целевая программа (ФЦП) «Молодежь России», в 1997 г. Указом Президента Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 890 программа по­лучает статус президентской на период 1998-2000 годов, а в 2000 г. поста­новлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2000 г. № 1275 утверждается ФЦП «Молодежь России (2001-2005 годы)».

Федеральная целевая программа «Молодежь России» является одной из социальных программ федерального уровня, реализуемых органами го­сударственной власти. Это важный нормативный документ, определяющий содержание основных мероприятий по реализации государственной молодежной политики, создающий правовые и организационные условия для координации усилий органов исполнительной власти Российской Федера­ции и субъектов Российской Федерации, а также поддерживающий и сти­мулирующий управленческие и организационные действия местного само­управления.

Целью Программы является создание правовых, экономических и организационных механизмов осуществления государственной молодежной политики. В этой связи предусматривается решение следующих задач:

· обеспечение молодежи информацией о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности;

· создание условий для самостоятельной, эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и предпринимательства международных обменов;

· содействие решению жилищной проблемы, поддержка молодой семьи и социально ущемленных категорий молодежи;

· внедрение постоянно действующей системы поддержки деятельности детских и молодежных организаций и их программ.

Структура программы формировалась на основе статистических данных, результатов социологических исследований положения молодежи в Российской Федерации и предусматривает следующие виды подпрограмм:

1. Создание системы информационного обеспечения молодежи.

2. Пути решения жилищной проблемы молодежи.

3. Поддержка молодой семьи.

4. Поддержка молодежного предпринимательства.

5. Решение вопросов занятости молодежи.

6. Развитие гражданственности и патриотизма российской молодежи.

7. Поддержка талантливой молодежи.

8. Развитие художественного творчества молодежи.

9. Развитие массового спорта среди детей и молодежи.

10. Формирование и развитие системы социальных служб для молодежи.

11. Развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха.

12. Международное молодежное сотрудничество.

13. Система подготовки и переподготовки государственных служащих и специалистов по работе с молодежью.

14. Государственная поддержка деятельности детских и молодежных объединений.

15. Система контроля за реализацией программы.

Сдерживают выполнение программы «Молодежь России» недостаточ­но разработанная нормативная правовая база государственной молодежной политики как на федеральном, так и на региональном уровнях, периодиче­ские реорганизации федерального органа по делам молодежи и отсутствие устойчивой системы органов по делам молодежи в субъектах Российской Федерации, сложности в организационном, кадровом и материально-техническом обеспечении.

Деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации целевой программы «Молодежь России» осуществляется в условиях про­должающегося социального и экономического кризиса. Это накладывает определенный отпечаток на содержание программы, включение в нее большого числа мероприятий, направленных на преодоление негативных проявлений в молодежной среде, а не на развитие позитивного потенциала молодежи.

Целый ряд мероприятий программы «Молодежь России» реализуется в рамках смежных федеральных целевых программ.

Целеполагание программы основывается на действительных пробле­мах российской молодежи, выявленных в многочисленных исследованиях и представленных в государственных докладах. В то же время постановка целей и задач такого масштаба и в столь краткие сроки их решение не мо­гут не вести к тому, что даже при благоприятном стечении обстоятельств программа будет реализована только частично.

Лекция 7. Формирование и развитие системы учреждений социального обслуживания для молодежи

План:

1. Правовые основы социального обслуживания молодежи Российской Федерации.

2. Развитие социальных услуг для молодежи.