Порядок возбуждения дела в арбитражном суде

Общие правила, касающиеся порядка обращения в арбитражный суд, - правила искового производства (раздел 2 АПК). Правила искового производства применяются в делах особых категорий и делах их публичных правоотношений с изъятиями.

Правом на обращение в суд обладает любое заинтересованное лицо, в качестве которого могут выступать ИП и ю/л, а в предусмотренных законом случаях и иные субъекты. АПК предусматривает возможность обращения в арбитражный суд прокурора. Прокурор может обращаться в защиту публичных интересов только по тем делам, которые прямо предусмотрены законом (например, ст.52 АПК – дела об оспаривании нормативных актов). В защиту публичных интересов арбитражный суд могут обратиться государственные органы, органы МСУ, иные органы, если это предусмотрено законом; в защиту прав и интересов других лиц правом на обращение обладают граждане и организации, но лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.

До обращения в арбитражный суд судом по заявлению гражданина или организации могут быть приняты обеспечительные меры в соответствии со ст.99 АПК. ГПК предусматривает возможность обеспечения иска после обращения, АПК – до.

Обращение в арбитражный суд по делам искового производства происходит путем подачи искового заявления. Форма и содержание иска, а также перечень прилагаемых документов – ст.125 и 126 АПК. Отличия от гражданского судопроизводства:

- в арбитраже в иске должна обязательно содержаться ссылка на законы и иные НПА, с которыми истец связывает свои требования, вне зависимости от того, кто обращается в защиту прав

- исковое заявление может быть подано путем заполнения специальной формы, размещенной на сайте арбитражного суда в сети Интернет

- документы, которые необходимо приложить к исковому заявлению, могут быть представлены в электронной форме

Состязательные начала в арбитражном процессе выражены более ярко, о чем свидетельствует правило обмена состязательными бумагами. Прежде чем обратиться в арбитражный суд, заинтересованное лицо должно направить копии иска и необходимых документов другим лицам, участвующим в деле (ч.3 ст.125 АПК), т.е. к иску должны быть приложены доказательства направления заявления и прочих копий указанным лицам. Ответчик обязан представить отзыв на исковое заявление в соответствии со ст.131 АПК.

В гражданском процессе право представления – это право стороны (может «да», а может «нет»), а арбитражные суды столкнулись с ситуацией до введения обязанности представить отзыв: истец должен направить заявление (если он этого не сделает – заявление без движения), а ответчик получает их и оказывается осведомлен о позиции истца (представить – не представить отзыв = право) à не было состязательности, т.к. ответчик лучше осведомлен о ситуации, чем истец. Теперь это обязанность. Законодатель специально подчеркивает, что в отзыве ответчик должен высказать свои мотивированные возражения по каждому из доводов, изложенных в исковом заявлении. Непредставление ответчиком отзыва может привести к тому, что судебные расходы по делу будут распределены судом не в пользу ответчика, даже если последний выиграет дело.

Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается в течение 5 дней с его поступления в суд. О принятии заявления арбитражным судом выносится определение, которым возбуждается производство по делу и указывается на его подготовку к судебному разбирательству.

При принятии заявления арбитражный суд не устанавливает, есть ли у заявителя право на предъявление иска. Для обращения достаточно соблюдения требований к форме и содержанию иска, а также правил подсудности. Вопрос о наличии права на предъявление иска решается после принятия дела к производству, отказа в принятии заявления АПК не предусматривает, а производство прекращается. Если не соблюдена форма и содержание – заявление оставляется без движения (ст.128 АПК). По основаниям ст.129 АПК заявление может быть возвращено (например, если заявителем не соблюдены правила подсудности, если он не выполнил указания из определения об оставлении заявления без движения).

Ст.130 – соединение и разъединение исковых требований. У арбитражного суда возможности шире, чем у суда общей юрисдикции