Горное право периода Российской Империи (1700-1917гг).
24 августа 1700 года- издан именной указ «Об утверждении Приказа Рудокопных Дел». С этой даты начинается трехсотлетняя история развития Горного права в России. Именным указом Петра I «Об утверждении Приказа Рудокопных Дел», в России было установлено централизованное управление рудосыскными делами.
10 декабря 1719 г– издана Бег Привилегии Петра I «Об учреждении Берг Коллегии и о свободе рудосыскного предпринимательства».
1) Берг Привилегией устанавливалось централизованное управление поисками, разведкой, добычей полезных ископаемых.
2) Провозглашалась горная регалия, т.е. исключительная гос.собственность на недра, и горная свобода, которая подразумевала права первооткрывателя месторождения на его разработку.
3) Стремление власти максимально оперативно вовлечь в эксплуатацию открытые месторождения полезных ископаемых нашло свое воплощение в принципе равного доступа к открытому месторождению вне зависимости обладания правом собственности на земельный участок.
4) Нормами Берг - Привилегии регламентировался порядок получения государственных разрешений на строительство рудоперерабатывающих заводов.
5) Берг – Привилегией предусматривались значительные субсидии и различного вида льготы за обнаружение месторождения полезного ископаемого.
6) Устанавливалось приоритетное право государства на покупку золота, серебра, меди и селитры.
7) Нормами Берг – Привилегии определялись предельные размеры участков недр предоставляемых в пользование.
8) Устанавливаются санкции за не объявление об обнаружении полезного ископаемого. Лица, не объявившие о своей находке, приравнивались к «врагам общенародной пользы», лишались всего имущества, подвергались телесным наказаниям, вплоть до смертной казни.
1832 год –первая публикация основ Горного законодательства России –«Свобода учреждений и уставов горного управления». Это первое официальное издание Устава горного Российской Империи.
Устав горный позволял регулировать как непосредственно отношения недропользования, так и отношения, связанные с функционированием горного производства, наймом и увольнением чиновников горного ведомства, их пенсионным обеспечением, надзором и контролем за соблюдением общественного порядка и безопасности на горных заводах и промыслах, взиманием налогов и сборов и др.
В Уставе Горномбыла произведена дифференциация правового регулирования в зависимости от вида полезного ископаемого. Были закреплены специальные нормы, призванные регулировать отношения, возникающие в связи с использованием:
· Золота и платины;
· Нефтяных источников и углеводородных газов;
· Драгоценных и цветных камней;
· Янтаря;
· Каменного угля и антрацита;
· Соляных источников и вод.
Отдельными положениями регулировались отношения по использованию полезных ископаемых на дне морей и озёр.
Дифференциация позволила заложить основы, как для развития специального законодательства, так и для функционирования соответствующих добывающих отраслей.
Дальнейшее развитие Российского горного законодательства шло по пути объединения в одном кодифицированном акте правовых норм, регулирующих не только отношения недропользования (понимая под этим процесс геологического изучения, поисков, разведки и добычи полезных ископаемых), но и отношения по переработке полезных ископаемых.
Наиболее существенными недостатками Устава горного являются:
· Отнесение его к Гражданским законам, при наличии императивных норм и предписаний;
· Исторически сложившееся объединение права собственности на землю с правом собственности на недра.
Дата добавления: 2015-08-20; просмотров: 987;