Горное право – это одно из отраслей права!
Предметом отрасли права является определенная группа общественных отношений, регулируемая соответствующими нормами права.
В Горном праве такими правоотношениями являются отношения между государством и пользователем недр в процессе использования пользователем полезных свойств (ресурсов) недр.
2. Субъекты Горного права:
Субъекты права – участники правоотношений (физическое или юридическое лицо, или иное образование, например органы гос. власти), между кем складываются и возникают отношения в определенной сфере жизни общества.
В горном праве отношения возникают между:
· Федеральные органы государственной власти;
· Органы государственной власти субъектов РФ;
· Органы местного самоуправления;
· Субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, включая юридические лица, созданные по российскому законодательству.
3. Объектами отношений недропользования являются участки недр и права на их территории.
4. Отношения, возникающие в процессе недропользования.
В соответствии с законом РФ «О недрах» это отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории РФ, её континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.
5. Метод горного права.
Метод отрасли права –способ воздействия норм данной отрасли права на поведение участников общественных отношений, т.е. отношений в сфере недропользования.
Методы правого регулирования подразделяются на: императивные и депозитивные.
В недропользования преобладают императивные методы правого регулирования, которые предусматривают осуществление властного воздействия на участников общественных отношений (власть и подчинение – этот метод характерен для административного и уголовного права).
Диспозитивные методы –представляют собой способы регулирования отношений, возникающих между равноправными сторонами (этот метод характерен для гражданского права).
6. Недра как юридическое понятие и как объект правоотношений.
Юридическое определение термина «недра» закрепленного в преамбуле Закона РФ «О недрах»:
Недра – это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения».
В зарубежном законодательстве – недра не ограничены земной корой, а распространяются до центра земной сферы в виде конуса.
Правоотношения распространяются не по отношению ко всем недрам, а только к полезной их части, которую можно использовать:
· Полезным ископаемым;
· Геотермальной энергии;
· Искусственным и естественным полостям;
7. Источники Горного права.
Источник права –форма закрепления или внешнего выражения правовых норм: через что эти нормы выражаются и доносятся до общества.
Источниками Горного права –являются нормативные правовые акты,содержащие правовые нормы, регулирующие отношения в сфере недропользования. Источники Горного права образуют систему правового регулирования недропользования.
Источники классифицируются:
· по юридической силе: законы и подзаконные нормативные акты;
· по сфере действия: федеральные, субъектов и местного самоуправления;
· по видам государственной власти;
· по другим факторам: виды пользования, виды полезных ископаемых и тд.
1) Конституцией РФ (основной закон):
· Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами отнесены к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ (пункт «в» стати 72 Конституции РФ);
· Субъекты РФ вправе принимать свои законы и иные нормативные правовые акты в целях регулирования отношений недропользования в пределах своих полномочий. В соответствии со статьей 4,15,76 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство и прямое действие на всей территории РФ;
· Органы местного самоуправления также вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им действующих законодательством полномочий.
2) Федеральные законы РФ:
· Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992г. №2395-1;
· Федеральный Закон РФ «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995г. №187-ФЗ;
· Федеральный закон РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.1998г. №41-ФЗ.
Также отдельные нормы Земельного, Лесного, Водного кодексов, Кодекса об административных правонарушениях, Уголовного кодекса, Федеральных Законов «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об геологической экспертизе» и др. законов, регулируют отношения в сфере недропользования.
3) Указы и распоряжения президента РФ;
4) Постановления Правительства РФ;
5) Нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
6) Законами субъектов РФ;
Дата добавления: 2015-08-20; просмотров: 843;