Железный закон олигархии» Р.Михельса
Как только бюрократия замыкается в собственном кругу, во главу угла ставится не эффективность, а лояльность. Прослойка чиновников начинает деградировать и превращается в закрытую систему и вырождается в олигархию – политический режим, при котором власть принадлежит узкому кругу официальных лиц: богачей, военных, чиновников. Вступает в действие «железный закон олигархии», сформулированный Р.Михельсом: в обществе, где доминируют крупные формальные системы, велика опасность того, что экономическая, политическая и социальная власть вскоре сконцентрируется в руках тех, кто занимает высокие посты самых влиятельных формальных организаций.
Из концепции Р. Михельса следует несколько выводов, один из которых:чем больше концентрация воли, тем больше обслуживающий ее аппарат. Если из множества людей решает только один, ему необходима «куча» помощников.
Огромный аппарат помощников необходим в следующих случаях:
– если лидер не отличается интеллектуальными способностями, совершает ошибки, которые призваны компенсировать помощники;
– если неправильно организована работа аппарата из-за дублирования, не налаженности связей;
– если лидер устранился от власти и делегировал принятие собственных решений на аппарат;
– если лидер практикует бюрократический стиль и по каждому вопросу требует бесчисленных соглашений, справок, документации;
– если лидер держит в аппарате "нужных" людей, получая таким путем возможность наделять их особыми привилегиями и льготами;
– если помощники выступают проводниками его воли. Только в последнем случае формируется так называемая "команда" — группа единомышленников, работающих скорее не за вознаграждение, а за идею.
ВИДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ:
Дата добавления: 2015-08-14; просмотров: 1112;