Понятие и элементы государственного устройства (ГУ). Формы ГУ (ФГУ).

19.12.2007

Ч.3 ст. 56.

Государство гарантирует невозможность ограничения ряда фундаментальных прав и свобод даже в условиях ЧП:

1) Право на жизнь (ст. 20);

2) Право на охрану государством достоинства личности (ст.21);

3) Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч.1 ст. 23, 24);

4) Свобода совести и вероисповеданий (ст. 28);

5) Прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34);

6) Право на жилище (ч. 1 ст. 40);

7) Гарантии судебной защиты (ст. 46-54);

8. Конституционные обязанности человека и гражданина.

Обязанности:

1. Соблюдение Конституции и законов РФ (каждым по ч.2 ст.15);

2. Забота о детях и их воспитание (родителями по ч.2 ст.38);

3. Забот о нетрудоспособных родителях (трудоспособными совершеннолетними детьми по ч.3 ст.38);

4. Обеспечение получения детьми основного общего образования (родителями или лицами их заменяющими по ч.4 ст.43);

5. Забота о сохранении исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры (каждым по ч.3 ст. 44);

6. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (каждым по ст. 57);

7. Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (каждым по ст.58);

8. Обязанность защиты отечества (граждане РФ мужского пола по ст.59);

Содержание и механизм реализации отдельных конституционных прав, свобод и обязанностей (САМОСТОЯТЕЛЬНО).

1. Содержание и порядок реализации конституционного права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. ФЗ «О порядке организации проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» от 19.06.2004. Часть вопросов им отдана на региональный уровень.

2. Содержание и порядок конституционной свободы совести и вероисповеданий. ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26.09.1997 с. изм. и доп.

3. Содержание и реализация конституционного права на информацию. Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991, ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

4. Содержание и порядок реализации конституционного права на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства. ФЗ О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993. «Дело о московской регистрации (прописке)». Постановление КС РФ от 4.04.1996. Сбор на развитие инфраструктуры города ~500 мрот. Вправе ли субъект устанавливать налоги и сборы? Нет! Но субъекты тоже вправе в рамках, установленных федерацией, взимать эти налоги. Но по налогам – только те налоги, которые установлены федеральным законом.

5. Содержание и порядок реализации конституционного права на выезд из РФ и въезд РФ. ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996. «Дело Аванова». Постановление КС РФ от 15.01.198 по делу о проверке конституционности положений ч.1 и 3 ст.8 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в связи с жалобой гражданина А. Я. Аванова. «Дело гражданина Смирнова» Постановление КС РФ от 20.12.1995 о у о проверке конституционности ряда положений п. «а» ст. 6 УК РСФСР в связи жалобой гражданина В.А. Смирнова.

6. Содержание и порядок реализации конституционного права на объединения. Ф «Об общественных объединениях» от 19.05.1995, ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996.

7. Содержание и реализация конституционного права на обращение. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006.

8. Содержание и порядок реализации конституционной обязанности защиты Отечества. ФЗ « воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998.

9. Содержание и порядок реализации конституционного права на альтернативную гражданскую службу. ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002.

Содержание и реализация конституционного права на объединение в политические партии. ФЗ «О политических партиях» от 11.07.01.

ЕГРЮЛ = ЕРБОЛ!

13.02.2008

Основы теории государственного устройства.

План лекции:

1. Понятие и элементы государственного устройства (ГУ). Формы ГУ (ФГУ)

2. Понятие и признаки унитарной ФГУ.

3. Понятие и признаки федеративной ФГУ.

4. Понятие и признаки конфедерации.

5. Понятие и виды автономии.

Литература:

Саликов. Унитарное государство, Кокотов. Об идеальной и реальной ФГУ. Саликов. Судебный федерализм США, Домрин, Саликов. Национально-территориальная и культурно-национальная формы автономии и т.д.

Понятие и элементы государственного устройства (ГУ). Формы ГУ (ФГУ).

В широком смысле: Организация государственной власти, включая форму правления, политический режим и т.п., т.е., по сути, государственный (конституционный строй

В узком смысле: территориальное государственное устройство.

Государственное устройство – это внутреннее деление государства на составные части, соотношение государства в целом в лице его центральных органов, с одной стороны, и составных частей государства в лице их органов, с другой.

Элементы ГУ:

1. Правовое закрепление конкретной ФГУ (установление правового статуса государства в целом), как правило, в Конституции

2. Установление правового статуса составных частей государства (в конституциях, уставах, хартиях, статутах, договорах и др. правовых актах).

3. Распределение компетенции между государством и его составными частями.

4. Территориальная организация составных частей государства.

5. Автономия отдельных частей государства

6. Юридические механизмы разрешения споров между государством в целом и его составными частями.

7. Юридические механизмы изменения статуса составных частей государства, изменения состава территории государства (включение новых или исключение имеющихся составных частей).

8. Взаимоотношения составных частей государства между собой («горизонтальные отношения»).

ФГУ – конкретный способ организации территории в государстве.

Три формы (по мнению теоретиков ГП):

1) Конфедерация

2) Федерация

3) Унитарное государство

По профессору Б.П. Курашвили:

1) Конфедерация

2) Простое унитарное государство

3) Унитарное государство с автономиями

4) Национально-территориальная федерация

5) Территориальная федерация.

Большинство государствоведов:

1. Федерация

2. Унитарное государство

Конфедерация – это союз государств, а не союзное государство. Это не форма государственного устройства. Это форма межгосударственного объединения.