КРИВАЯ ЛАФФЕРА

Последователи Кейнсаориентированы на «экономику спроса». Они считают, что высокий уровень налога снижает покупательную способ­ность общества, т. е. совокупный спрос. Значит, цены снижаются, инф­ляция затухает. Напротив, сокращение налогов способствует росту со­вокупного спроса, увеличению цен и ускорению темпа инфляции.

Сторонники «экономики предложения»убеждены в противополож­ном: они считают, что высокие налоги увеличивают издержки предпри­нимателей, которые перекладываются на потребителей в форме более высоких цен и вызывают инфляцию. Они – за снижение налогов.

Однозначного ответа на вопрос о том, кто прав, экономическая на­ука пока не нашла. Но сделана попытка установить связь между ставкой налога и деловой активностью. Американский профессор А. Лаффер (сторонник теории предложения) доказал, что при ставке подоходного налога выше определенного уровня резко снижается деловая актив­ность, ибо предпринимательская деятельность становится невыгод­ной. А более низкие ставки налогов создают стимулы к работе, сбере­жениям и инвестициям, принятию деловых рисков, расширению национального производства и дохода. В результате расширяется на­логовая база, которая сможет поддержать налоговые поступления на высоком уровне даже при том, что ставки налога будут ниже. Связь между ставками налогов и налоговыми поступлениями получила на­звание «кривая Лаффера».

Если налоговая ставка равна нулю (точка 0), то государство ничего не получит. Если налоговая ставка r₁ = 100%, то никто не будет заинте­ресован работать и государство тоже ничего не получит. При какой-то ставке (скажем, r₀ = 50%) сумма, взимаемая государством в виде подо­ходного налога, достигнет максимума R₁ (точка М). Попытки повы­сить налоговые ставки приведут к снижению R₀ (точка N). Кривая Лаффера не дает ответа на вопрос, при какой ставке налогов поступ­ления налогов максимальны.

Смысл «эффекта Лаффера» состоит в том, что уменьше­ние налоговых ставок вызовет сокращение доходов государст­ва, но это сокращение будет иметь кратковременный харак­тер, в длительной перспективе снижение налогов вызовет рост сбережений, инвестиций и занятости.