Глава 3. ПРАВОСУДИЕ И ЕГО ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ 5 страница

К таким мерам относятся:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и

оповещения об опасности;

3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;

4) переселение на другое место жительства;

5) замена документов;

6) изменение внешности;

7) изменение места работы (службы) или учебы;

8) временное помещение в безопасное место.

Указанные меры защиты могут быть также применены до возбуждения уголовного дела в отношении лица, не обладающего еще статусом потерпевшего - заявителя или жертвы.

Потерпевший, которому преступлением причинен материальный ущерб или моральный вред, вправе при производстве по уголовному делу предъявить к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за его действия, гражданский иск, который рассматривается судом одновременно с уголовным делом. Требование о возмещении причиненного преступлением материального ущерба или компенсации морального вреда в принципе может быть заявлено заинтересованным лицом также в порядке гражданского судопроизводства.

Что касается конституционного предписания о том, что "государство обеспечивает потерпевшим компенсацию причиненного вреда", то, к сожалению, в настоящее время приходится констатировать, что государство не выполняет данной нормы. Ранее согласно ч. 3 ст. 30 Закона "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 г. ущерб, нанесенный собственнику преступлением, должен был возмещаться государством по решению суда с последующим взысканием понесенных государством расходов с виновного лица. Действие этой нормы было приостановлено Федеральным законом от 1 июля 1994 г. "О федеральном бюджете на 1994 год", а с 1 января 1995 г. Закон "О собственности в РСФСР" утратил силу в связи с введением в действие ГК РФ, в котором аналогичная норма отсутствует.

Статья 53 Основного Закона провозглашает, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

С данным конституционным положением корреспондирует ст. 1069 ГК РФ, согласно которой подлежит возмещению вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону (или иному правовому акту) акта государственного органа или органа местного самоуправления. Как установлено ст. 1069 ГК, вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. При этом установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме (ч. 1 ст. 1064 ГК РФ).

Статья 1070 ГК регулирует специальную форму ответственности государства за причинение вреда незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Возмещение такого вреда производится за счет казны Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Правовые нормы, регулирующие отношения, указанные в ст. 1070 ГК РФ, помещены в главе 18 УПК РФ, посвященной вопросам реабилитации, под которой понимается "порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно и необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда" (п. 34 ст. 5 УПК). Право на реабилитацию включает право на возмещение имущественного вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. При этом, как подчеркнуто в УПК РФ, вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Рекомендуемые правовые источники

1. Конституция РФ - ст. ст. 19, 21 - 25, 46 - 52, 54.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Протоколы к ней; Федеральный закон "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней".

4. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и Факультативный протокол к нему.

5. Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания от 10 декабря 1985 г. - ст. ст. 1, 2, 10, 11, 14, 15.

6. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, принятая Советом Европы 26 ноября 1987 г.

7. Федеральный конституционный закон "О судебной системе РФ" - ст. ст. 1, 5 - 10.

8. Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

9. Федеральный закон "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ" от 30 мая 2001 г.

10. Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" - ст. ст. 1, 2, 6, 7.

11. Федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" от 20 августа 2004 г.

12. Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" от 20 августа 2004 г.

13. Гражданский процессуальный кодекс РФ - ст. ст. 3, 5 - 9, 11, 12, 13, 33, 39.

14. Уголовно-процессуальный кодекс РФ - ст. ст. 6 - 19, 75.

15. Арбитражный процессуальный кодекс РФ - ст. ст. 5 - 13, 16, 19, 39.

16. Концепция судебной реформы.

17. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б.В. Антипова, Р.Л. Гитиса и С.В. Абрамова от 28 января 1997 N 2-П.

18. Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. N 108-О по жалобе гражданина Цицкишвили Гиви Важевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части третьей статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г. N 8.

20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" от 10 октября 2003 г. N 5.