Задача № 4. Юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта налогового органа

Юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта налогового органа, осуществившего повторную выездную проверку исполнения юридическим лицом налогового законодательства в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего первоначальную налоговую проверку. В результате повторной проверки налоговым органом было вынесено постановление, противоречащее решению арбитражного суда по спору, связанному с результатами первоначальной проверки.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления в связи с тем, что действия налогового органа, осуществившего повторную проверку, соответствуют нормам ст. 89 НК РФ. Ко времени рассмотрения апелляционной жалобы юридического лица - 17 марта 2009 г. КС РФ было принято постановление от 17.03.2009 N 5-П «По делу о проверке конституционности положения, содержащегося в абзацах четвертом и пятом пункта 10 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Варм». КС РФ признал противоречащим Конституции РФ положение, содержащееся в абзацах 4 и 5 п.10 ст.89 НК РФ, согласно которому повторная выездная налоговая проверка налогоплательщика может проводиться вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего первоначально выездную налоговую проверку в той мере, в какой оно не исключает возможность вынесения вышестоящим налоговым органом при проведении повторной выездной налоговой проверки решения, противоречащего выводам налогового органа, осуществившего первоначальную проверку, в том числе подтвержденным не отмененным судебным актом.

По предложению судей, рассматривающих апелляционную жалобу, заявитель изменил ее содержание – попросил отменить решение суда первой инстанции по вновь открывшемуся обстоятельству – в связи с признанием КС РФ не соответствующим Конституции РФ положения, содержащегося в абз.4,5 п.10 ст.89 НК РФ. Просьба была удовлетворена. Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и вынес новое решение – об удовлетворении заявления о признании незаконным постановления налогового органа, осуществлявшего повторную выездную проверку.

Правомерны ли действия суда апелляционной инстанции? Дайте оценку сложившейся процессуально-правовой ситуации.