Внебюджетные средства: понятие, классификация, характеристика видов
Бюджетные учреждения, использующие денежные средства в порядке сметно-бюджетного финансирования, могут иметь источники доходов помимо бюджета. Эти источники получили название «внебюджетные средства» или «средства внебюджетных источников» и строго регулируются законодательством.
Внебюджетные средства можно классифицироватьпо группам, хотя это деление в определенной мере можно считать условным. Главным критерием такой классификации признается характер источника доходов внебюджетных средств:
1. Заработанным доходы бюджетного учреждения - специальные средства, полученные от его предпринимательской деятельности, связанные с основной его деятельностью в случаях, разрешенных законодательством. Значительная их часть создается путем получения доходов от:
· оказания услуг (образовательных, медицинских и др.) в случаях разрешенных законодательством (Генеральное разрешение на виды предпринимательской деятельности бюджетных учреждений министерств, федеральных служб и агентств выдает Министерство финансов РФ, в котором определяются виды услуг, их классификация и учет, отчетность);
· использования принадлежащего учреждениям имущества, зданий, оборудования;
· эксплуатации транспорта;
· производственной деятельности учебно-вспомогательных, подсобных предприятий и хозяйств;
· работы в лечебно-трудовых мастерских больных, находящихся на излечении.
Особенностью правового режима специальных средств первоначально являлось то, что полученные средства в соответствии со специально утвержденной сметой должны были использоваться только на возмещение расходов, связанных с оказанием дополнительных услуг (на заработную плату медицинских работников, преподавателей в учебных заведениях и т. д.), а также на нужды самого источника доходов (на ремонт сдаваемого в аренду здания, транспортных средств, улучшение питания и т. д.), уплату налогов.
2.Незаработанные доходы — это средства, поступившие в бюджетное учреждение, не связанные с результатами его деятельности, и не подлежащие возвращению. К ним можно отнести:
· доходы от ценных бумаг (акций, облигаций, векселей и др.) в виде
дивидендов и процентов;
· добровольные пожертвования от национальных и иностранных юридических и физических лиц;
· взносы в виде благотворительных отчислений от государственных, об-
щественных и других предприятий и организаций.
К незаработанным доходам также можно причислить передачу материально-технических средств от юридического лица бюджетному учреждению, например, при ликвидации или реорганизации тех или иных организаций.
3. Депозиты, которые представляют собой суммы денежных средств, временно поступающие в распоряжение бюджетных учреждений и при наступлении определенных условий подлежащие возврату или зачислению по принадлежности. К этим средствам относятся:своевременно не полученная заработная плата, стипендии студентам; суммы, получаемые судебными исполнителями при исполнении судебных решений и др.
Депозитные суммы находятся на счетах бюджетных учреждений до определенного срока: для передачи физическим лицам - 3 года; юридическим лицам - 1 год; бюджетным учреждениям - до 31 декабря того года, в котором эти суммы были внесены; а суммы, внесенные на депозит по нерешенным судебным делам, хранятся до 31 декабря того года, в котором суд выносил решение по существу. По истечении указанных сроков невостребованные суммы перечисляются в доходы соответствующего бюджета.
В министерствах, федеральных службах и агентствах определяется порядок поступления, расходования, передачи вышестоящим органам управления средств внебюджетных источников, их планирования и использования, учета и хранения на лицевых счетах органов федерального казначейства, формы и сроки представления отчетности в соответствии с Генеральным разрешением на виды предпринимательской деятельности бюджетных учреждений.
Дата добавления: 2015-07-18; просмотров: 3556;