Характерные особенности преступного наркобизнеса

Растущий спрос на наркотические средства и психотропные вещества, стимулирующий их незаконное производство и распро- странение, представляет глобальную проблему современной цивилизации, ибо серьезно угрожает социально-экономической и политической стабильности, национальной безопасности и суве- ренитету многих государств, здоровью и благополучию миллио- нов людей, главным образом молодежи.

В России, особенно в последнее десятилетие, организованная преступная деятельность в сфере наркобизнеса расширялась уг- рожающими темпами. Очень высокая доходность наркобизнеса обусловила его практически полную монополизацию организован- ными преступными сообществами, создавшими теневую «индуст- рию» производства и распространения наркотиков.

Наркотическими средствами признаются вещества, оказы- вающие стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюци- ногенное воздействие на центральную нервную систему челове- ка. Под психотропными понимаются природные или синтетиче- ские вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, вклю- ченные в списки международных конвенций — Венскую конвен- цию о психотропных веществах 1971 г. и Конвенцию ООН о борь- бе против незаконного оборота наркотических средств и психо- тропных веществ 1988 г.

Перечень наркотических средств и психотропных веществ, обо- рот которых запрещен или ограничен в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г.

№ 681. Перечень содержит два списка. В списке № 1 названы нар- котические средства, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее международными договорами. В нем значится 153 наименования, в том числе гашиш, героин, лист коки, маковая соломка, опийный мак и др. Список № 2 содержит перечень наркотических средств, оборот которых огра- ничен, в связи с чем согласно законодательству Российской Феде- рации и ее международным договорам устанавливаются меры контроля. Всего в списке 45 наименований, среди которых амфе- тамин, кодеин, кокаин, морфин, омнопон и др.

§ 1. Характерные особенности преступного наркобизнеса 649

Наиболее широко в России используются такие наркотики, как марихуана, героин, кокаин, опийный раствор, эфедрин, гашиш, ЛСД, метадон, «экстази». Особенно опасны новые синтетические наркотики.

Наркобизнес стал мощным криминогенным фактором, обост- ряющим оперативную обстановку. В некоторых регионах страны преступники-наркоманы совершают львиную долю корыстных и корыстно-насильственных преступлений, чтобы раздобыть сред- ства для приобретения все новых и новых доз.

Одной из главных причин активизации наркобизнеса стала нарастающая волна наркотиков из-за рубежа, главным образом из Средней Азии, Закавказья, Казахстана. Значительно вырос интерес к России со стороны наркобаронов Латинской Америки, а также «Золотого полумесяца» и «Золотого треугольника» не только как к транзитной перевалочной базе, но и крупному рынку сбыта.

Преступный наркобизнес характеризуется следующими суще-

ственными чертами:

1. Очень высокий уровень латентности.

2. Переплетение с отдельными видами общеуголовных и эко-

номических преступлений.

3. Тесная связь с профессиональной преступностью.

4. Легализация полученных незаконных доходов.

5. Транснациональность: наркомафия функционирует в раз- ных регионах и государствах и с каждым годом становится все более межнациональной.

6. Высокий уровень конспиративности криминальных форми-

рований и их четкая функциональная дифференциация.

Под этим углом зрения наркобизнесу, больше чем другим сферам организованной преступности, свойственны такие при- знаки:

1) иерархическая, многоступенчатая структура криминальных формирований со строгим подчинением внутренней дисциплине и указаниям руководителя;

2) большая организационная устойчивость наркообъедине-

ний, высокий уровень конспирации;

3) тщательная подготовка, планирование и профессиональное совершение преступлений;

4) распределение ролей между членами преступного сообще-

ства;

5) продуманная, четкая система действий, связанных с неза-

конными операциями с наркотиками;

6) устойчивая ориентация на создание коррупционных связей в правоохранительных органах;

7) острая конкуренция и соперничество между отдельными формированиями наркомафии, нередко принимающие формы вооруженных столкновений из-за раздела и передела рынков сбыта.

Следовательно, наркобизнес — это особый вид разнородной, экономически сверхдоходной, законспирированной, широко раз- ветвленной преступной деятельности высокоорганизованного криминального сообщества, имеющего международные кон- такты и занимающегося незаконными операциями с наркоти- ками.

Внутри группы преступлений, совершаемых в сфере нарко-

бизнеса, можно выделить:

незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК РФ);

хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ);

незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ); организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК

РФ);

незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых ве-

ществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ);

легализацию (отмывание) денежных средств или иного иму- щества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ);

контрабанду (ст. 188 УК РФ).

Подавляющее большинство данных преступлений соверша- ется с предварительной подготовкой. Подготовительные дейст- вия включают: выбор места и способа совершения преступной акции; подбор средств для изготовления наркотиков и места для их хранения, объекта для их сбыта; подбор соучастников, рас- пределение ролей и др. Действия по непосредственному совер- шению преступлений образуют самостоятельные составы: кон- трабанда, незаконное изготовление, приобретение (особенно путем хищений), хранение, перевозка (пересылка), сбыт наркоти- ческих средств.

Действия по непосредственному изготовлению наркотиков обусловлены их видом. Здесь можно выделить такие операции:

1) незаконное извлечение наркотических веществ из меди-

цинских препаратов;

2) изготовление наркотиков из противоправно культивируемых наркосодержащих растений;

3) изготовление наркотиков из дикорастущих сортов мака и конопли;

4) получение синтетических наркотиков химическим путем.

Способ включает действия по сокрытию преступления и его следов. Основные места сокрытия наркотиков, используемые перевозчиками, это: транспортные средства, багаж, тело, личные вещи. Для транспортировки наркотических веществ наркодельцы обычно используют автомобильный, железнодорожный, воздуш- ный, водный транспорт.

В последние годы в России активизировался процесс форми- рования наркомафии как многопрофильной функциональной раз- новидности организованной преступности, включающей произ- водство, переработку, транспортировку и распространение нар- котиков в общенациональном масштабе.

Отечественная наркомафия по своей структуре состоит из трех эшелонов, занимающихся наркобизнесом:

1. Верхний уровень, который планирует операции и отмывает полученные за наркотики деньги. Это наркобарон — организатор наркобизнеса; лица, обеспечивающие реализацию планов пре- ступного сообщества, и те, которые ответственны за безопас- ность наркообъединения. Эти категории представляют особую общественную опасность, так как их деятельность практически всегда остается за рамками уголовного преследования.

2. Контрабандисты, заготовители, производители наркотиков,

оптовые скупщики и сбытчики.

3. Перевозчики, группы охраны, содержатели притонов, роз-

ничные торговцы.

К наркообъединению могут примыкать различные преступ- ные группировки и уголовные элементы, имеющие непосредст- венные контакты с наркоманами и потребителями наркотиков.