Понятие и признаки административного правонарушения

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).

Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ и другими нормативными актами, наступает, если эти нарушения не влекут за собой уголовной ответственности.

Признаки административного правонарушения:

1) Это деяние (действие или бездействие) (единство физического и психического (осознанный, волевой акт человеческого поведения, выраженного в подконтрольном сознанию мотивированном действии или бездействии, предусмотренном конкретной статьей КоАП РФ)) (включает цель, средства, результат, процесс деяния, личностные категории (мотивы, ценностные ориентации, психологическое отношение к содеянному).

Действие – активное нарушение установленной обязанности или законного требования, нарушение конкретного запрета, правила, нормы, стандарта.

Бездействие – пассивное поведение (несовершение лицом действий, которые оно должно было и могло совершить в силу лежащих на нем обязанностей).

2) Общественно опасное деяние (общественная опасность административного правонарушения обусловливает ответственность за его совершение).

Административное правонарушение, посягая на установленный порядок, причиняет ему вред, нарушает упорядоченность, согласованность управленческих отношений (реальный вред или создание условий для наступления вреда).

Степень общественной опасности – критерий отграничения административного правонарушения от преступления.

3) Противоправное деяние (юридическое выражение признака общественной опасности) (государство, признавая деяние общественно опасным, устанавливает правовые запреты на их совершение) (противоправность – определенное лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного нормой права).

Административное правонарушение посягает на регулируемые и охраняемые АдПН общественные отношения. Противоправное деяние не связывается правовой нормой с наступлением вредных последствий (для привлечения к административной ответственности достаточно факта нарушения требований, предписанных правовой нормой – административные правонарушения считаются оконченными с момента совершения противоправных деяний).

Противоправное деяние нарушает нормы различных отраслей права (соблюдение этих норм права охраняется мерами административной ответственности).

Меры административного наказания могут быть применены только, если противоправное деяние предусмотрено нормой права.

4) Виновное деяние (представляет собой проявление воли и разума действующего (бездействующего) лица).

Вина – психическое отношение правонарушителя к совершенному общественно опасному, противоправному действию (бездействию), его последствиям в форме умысла или неосторожности.

Определение вины (ст.2.1 КоАП РФ) «если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения норм и правил,… но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

5) Наказуемое деяние (связано с юридическими последствиями применения мер административной ответственности)

Применение административного наказания влечет для правонарушителя состояние наказанности (продолжается в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, аннулируется по истечении года автоматически, после этого лицо считается не подвергнутым административному наказанию).

Повторное совершение административного правонарушения в состоянии административной наказанности до истечения сроков давности привлечения к ответственности может повлечь назначение более сурового административного наказания.