Понятие и признаки административной ответственности

Административная ответственность – один из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством путем издания правовых норм, определяющих основания ответственности, меры, которые могут применяться к нарушителям, порядок рассмотрения дел о правонарушениях и исполнение этих мер.

Юридическая ответственность – реализации правовой санкции в случае правонарушения, применение к правонарушителю наказания.

Административная ответственность – реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом (должностным лицом) административных наказаний к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение.

Признаки административной ответственности:

1) государственное принуждение (реализация властных полномочий осуществляется через органы государственной власти);

2) правовое принуждение (подчиняется принципам законности и справедливости);

3) влечет за собой наступление неблагоприятных последствий для правонарушителей (предусмотрены санкцией правовой нормы) (лишения или ограничения морального, материального, физического характера);

4) ее меры содержат итоговую правовую оценку деяния и нарушителя государством (осуждение виновного поведения от имени государства, государственное порицание правонарушителя);

5) ретроспективная (негативная) ответственность (рассматривается в качестве результата правонарушения) (в отличие от позитивной, совпадающей с понятием правовой обязанности, долга).

Основные черты административной ответственности:

1) правовая ответственность за административные правонарушения (объект посягательства – отношения в сфере государственного управления и другие отношения; применяется за нарушением АдПН, содержащих указание на административную ответственность);

2) используется как средство борьбы с административными правонарушениями (менее опасны по сравнению с преступлениями, но более распространены, совершаются чаще);

3) отличается субъектным составом (субъекты – физические и юридические лица);

4) воздействие, оказываемое полномочным органом государства на лицо, совершившее административное правонарушение (цель – воспитание виновного в духе уважения к закону и правопорядку, предупреждение совершения новых правонарушений лицами, привлеченными к административной ответственности и другими гражданами);

5) применение мер административного принуждения вследствие нарушения АдПН (один из видов – административные наказания – применяются в результате привлечения к административной ответственности);

6) отличается порядком установления (административное и административно-процессуальное законодательство относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ – множественность органов государственной власти, полномочных устанавливать административную ответственность);

7) ее меры применяются широким кругом уполномоченных органов (должностных лиц) (они, реализуя свои полномочия, назначают правонарушителям административные наказания);

8) ее меры применяются органами (должностными лицами) в отношении не подчиненных им по службе нарушителей (отличие от дисциплинарной ответственности);

9) привлечение к ней и назначение административного наказания не влечет судимости и не является основанием увольнения с работы правонарушителя;

10) особый процессуальный порядок ее реализации (простота, оперативность, экономичность в отличие от уголовного и гражданского судопроизводства);

11) во всех случаях она наступает перед государством, устанавливающим полномочия органов (должностных лиц) по рассмотрению дел о правонарушениях и назначению наказаний (сходна с уголовной, отличается от дисциплинарной и гражданско-правовой);

12) она – совокупность материальных и процессуальных отношений (материально-деликтных, вызванных совершением конкретного правонарушения, и административно-процессуальных, связанных с необходимостью собрать материалы, рассмотреть дело, вынести решение, обеспечить его исполнение).