ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА В БЕЛАРУСИ 30 страница
Политический переворот, свершившийся в стране осенью 1929 года, свел главные рычаги руководства и главную ответственность за происходящее к одному человеку—Сталину. Официальная пропаганда представляла его как мудрого и безошибочно действующего вождя, продолжателя дела В.И.Ленина. В 1929 году было проведено шумное празднование 50-летия со дня рождения Сталина.
Все это пагубно сказывалось на жизни страны. К руководству приходили люди, главной способностью которых было умение администрировать, склонность к «фельдфебельству». Это в первую очередь относилось к руководящим структурам партии. Более 70% секретарей райкомов и горкомов партии в конце 30-х — начале 40-х годов имели только начальное образование, а среди секретарей обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик таких было 40%. Большинство из них испытывали большие трудности в работе и имели необходимость в подробных инструкциях сверху.
К началу 30-х годов репрессии развертывались главным образом под флагом борьбы с классово враждебными элементами — кулаками, нэпманами, буржуазными специалистами. Чтобы упростить судопроизводство, в 1929 году их дела стали рассматривать так называемые тройки (первый секретарь райкома, председатель райисполкома и начальник местного отделения ГПУ).
С 1934 года репрессии еще шире захлестнули страну. Сигналом к ним стало убийство в Ленинграде 1 ноября 1934 года члена Политбюро ЦК, секретаря ЦК и Ленинградского обкома ВКП(б) С.М.Кирова. В этом деле и сегодня многое остается неясным. Все непосредственные свидетели вскоре были уничтожены. В тот же день в Москве было принято Постановление Президиума ЦИК СССР о порядке рассмотрения обвинений в подготовке или выполнении террористических актов. На проведение следствия отводилось 10 дней. Дела рассматривались без прокурора и адвоката. Обжалование приговоров и помилование не допускались. Приговор к высшей мере наказания выполнялся без задержек. Такой же порядок судопроизводства в 1937 году был распространен на дела о вредительстве, диверсиях и шпионаже. Максимальный срок лишения свободы по делам о государственных преступлениях был увеличен с 10 до 25 лет. По предложению секретаря ЦК ВКП(б) Л.М.Когановича дела по политическим обвинениям стали рассматриваться без суда, но с применением высшей меры наказания. О количестве этих дел (их было очень много) свидетельствует предложение Председателя Совнаркома СССР В.М.Молотова — выносить приговоры по спискам (без разбора дел). На рассмотрение каждого дела отводилось несколько минут.
В 1935 —1938 годах по стране прокатилась волна массовых политических процессов, в ходе которых были уничтожены все политические оппоненты Сталина.
Та общественно-политическая обстановка, которая установилась в стране, была характерна и для Белоруссии. Под воздействием зарождающейся командно-административной системы здесь также стали перечеркиваться гуманистические ценности строящегося социалистического общества. Все, что не вкладывалось в конструкцию сталинских установок, объявлялось враждебным ленинизму, льющим воду на «мельницу классового врага». Если не хватало фактов для доказательства «оппозиционеров», их придумывали методом прямых фальсификаций и искажений.
В Белоруссии в первую очередь пострадали деятели науки и культуры, представители коренной белорусской нации. Их все чаще и чаще начали обвинять в так называемом «национал-демократизме». «Национал-демократизм» определялся вначале как тенденция «ставить национальные интересы выше классовых, создавать национальную культуру во вред ее пролетарскому содержанию». Это понятие первоначально рассматривалось как правый уклон в культурном строительстве. Но уже в 1930 году оценки «национал-демократизма» резко изменились и стали характеризоваться в партийных документах и печати как враждебная Советской власти идеология и практика контрреволюционного националистического течения, ставящие своей целью реставрацию капитализма в Белоруссии. В действительности опасности такого рода, представляющей реальную угрозу Советской власти, не существовало, хотя отдельные преувеличения роли и значения национального фактора наблюдались. Они имели место в деятельности той части научной и творческой интеллигенции, которая не сразу восприняла идеи Октябрьской революции и придерживалась мелкобуржуазных взглядов и убеждений. К ним в первую очередь следует отнести бывших деятелей БНР В.Ю.Ластовского, Я.Ю.Лесика, С.Н.Некрашевича, А. А.Смолича, А.И.Цвикевича и других.
Их позитивная, творческая деятельность на ниве культуры, науки и образования пользовалась признанием и поддержкой со стороны многих партийных и советских руководителей, которые смогли подняться выше вульгарно-догматических схем. Они не драматизировали ситуацию в общественно-политической жизни республики, в том числе и в национально-культурном строительстве. Но после и эту группу партийных и государственных руководителей обвинили в так называемом «национал-уклонизме», поставив им в вину преувеличение национальных моментов в ущерб общегосударственным и общепартийным интересам.
Обвинения в «национал-демократизме» все чаще и чаще звучали в адрес таких видных партийных и государственных деятелей, как Д.Ф.Жилунович, В.М.Игнатовский, Д.Ф.Прищепов, А.В. Балицкий, П.В.Ильюченок, А.Ф.Ульянов, М.С.Куделько (М.Чарот}, П.Р.Головач, А.Ф.Адамович и других, особенно в отношении тех, кто до вступления в ряды ВКП(б) являлся членом других политических партий и организаций. Стрелы критики часто направлялись и против Председателя ЦИК БССР А.Г.Червякова.
Чтобы показать, что «национал-демократизм» имеет широкое распространение и организационное оформление, было сфабриковано дело о существовании глубоко законспирированной контрреволюционной организации «Союз освобождения Белоруссии» (СОБ), ставившей своей целью свержение Советской власти и установление белорусской буржуазной государственности. В связи с этим в конце 1929 — начале 1930 года в республике прокатилась серия арестов лиц, которые будто бы являлись членами СОБ. Всего было арестовано 86 человек. Руководство организацией приписывалось Я.Ю.Лесику, С.Н.Некрашевичу, В.Ю.Ластовскому и другим.
За первой волной арестов «по делу СОБ» во второй половине 1930 года прокатилась следующая, когда уже была арестована группа руководителей наркоматов БССР: Д.Ф.Прищепов (нарком земледелия), А.В .Балицкий (нарком просвещения), А.Ф.Адамович (заместитель наркома земледелия), П.В.Ильюченок (заместитель
председателя Белпайтреста). Они, как и некоторые другие, были обвинены в «национал-уклонизме» и исключены из партии.
Постановлением Коллегии ОГПУ БССР от 18 марта 1931 года Д.Ф.Прищепов, А.В.Балицкий, А.Ф.Адамович, П.В.Илыоченок были приговорены к 10 годам тюремного заключения. 10 апреля 1931 года к разным срокам заключения и высылке были приговорены 86 человек по делу СОБ, в том числе Лесик, Некрашевич, Красковский, Цвикевич, Смолич, Ластовский и другие.
Необходимо отметить, что арестованные по данному делу часто давали искаженную оценку не только своей'деятельности, но и тем лицам, с которыми они были связаны по роду своих занятий. Это явилось поводом для обвинений В.М.Игнатовского, первого президента АН БССР, который после исключения из партии и вызовов на допросы в ГПУ 4 февраля 1931 года застрелился.
Обвинения в «национал-демократизме» и «национал-уклонизме» были предъявлены также второму секретарю ЦК КП(б)Б А.И.Василевичу, редактору газеты «Чырвонаязмена» П.Р.Головачу, заместителю наркома просвещения Д.Ф.Жилуновичу и другим. Но тогда они еще сумели себя оправдать.
В конце 1930 года угроза расправы нависла и над классиками белорусской литературы Я.Купалой и Я.Коласом. В конце ноября 1930 года Я.Купала, не выдержав организованной против него травли, предпринял попытку самоубийства. Но она оказалась неудачной. Благодаря усилиям врачей он остался жить. После этого его на некоторое время оставили в покое. Но в конце 30-х годов над ним и Я.Коласом вновь нависла опасность. Только благодаря смелому поступку первого секретаря ЦК КП(б)Б П.К.Понамаренко им удалось спастись. Но уже черный молот репрессий успел перемолоть в своих жерновах большинство членов Союза писателей Белоруссии (были репрессированы около 120 человек). Многие из них погибли в лагерях и тюрьмах: Максим Горецкий, Владислав Голубок, Михась Чарот, Михась Зарецкий, Алесь Дудар, Платон Головач, Тишка Гартный и другие.
Репрессиям подверглись также рабочие и крестьяне. Первые репрессии против рабочих были связаны с ликвидацией троцкистско-зиновьевской оппозиции, с открытыми судебными процессами по делу «вредителей» — специалистов из города Шахты, а в БССР — по делу «вредителей» на Витебском и Оршанском железнодорожных узлах, в деревообрабатывающей промьппленности. Репрессии против крестьянства начались в 1928 — 1929 годах. Уже тогда органы госбезопасности привлекли к уголовной ответственности многих крестьян за укрытие хлебных излишков. В 1930 году в связи с массовой коллективизацией и «ликвидацией кулачества как класса» экспроприации и выселению подлежало 34 тысячи крестьянских хозяйств (кулаков), или 4,2% от общего количества крестьянских хозяйств. К маю того же года было раскулачено 15629 хозяйств, что составляло 1,9% от общего количества крестьянских подворий. Кстати, на XIII съезде КП(б)Б отмечалось, что 2393 хозяйства, или каждое седьмое, были раскулачены необоснованно.
Практика массового раскулачивания продолжалась и позже. В результате проверки 8750 колхозов, проведенной ЦКК-РКИ БССР в 1932 году, из коллективных хозяйств исключили 2755 руководящих работников как «кулацких и антисоветских элементов». После свою лепту в это внесли политотделы МТС, созданные в 1933 году. За год своей деятельности они «выявили» и исключили из колхозов 2700 «кулаков-вредителей», сняли с работы за враждебную деятельность 1544 работника. С ноября 1932 года начали широко применяться репрессии с целью проведения хлебозаготовок. Многие колхозы, партийные организации объявлялись кулацкими, а их руководители — саботажниками и перерожденцами. Всех их арестовывали.
Пострадали и ни в чем не повинные учителя и врачи. Так, только в 1937 году по Заславскому району были репрессированы 78 педагогов, по Лиозненскому — 34, Стародорожскому — 28.
Работники НКВД уничтожили также лучших представителей командно-политического состава Белорусского военного округа. Только с мая 1937 года по сентябрь 1938 года было репрессировано около половины командиров полков, почти все командиры бригад, дивизий и корпусов, около третьей части комиссаров полков. Накануне войны 75% командиров и политработников находились на должностях не более одного года. В июне 1937 года был расстрелян командующий округом, герой гражданской войны Е.П. Уборевич, покончил жизнь самоубийством Гамарник, бывший секретарь ЦК КП(б)Б, который проходил по этому делу.
Выискивание вредительских элементов осуществлялось и по партийной линии. В результате чистки КП(б)Б в 1933 году партийных билетов лишились 9,7 тысяч членов и кандидатов в члены партии, что составило более 20,6% от их общего количества. В ходе обмена и проверки партдокументов в 1935 — 1936 годах из рядов республиканской парторганизации было исключено около половины ее состава (из 42 тысяч до 20 тысяч). В 1937 году появилась фальшивая версия о том, что в Белоруссии действует широкоразветвленное антисоветское подполье — национал-фашистская организация во главе с Н.Ф.Гикало (первым секретарем ЦК Компартии Белоруссии), Н.Н.Голодедом (председателем СНК БССР) и А.Г.Червяковым (председателем ЦИК БССР). Всем им это стоило жизни. За два года (1937 — 1939 годы) после «разоблачения» этой организации парторганизация республики потеряла еще 40% своего наличного состава. Погибли многие партийные и государственные деятели. Так со ста одного секретаря райкома партии остались в живых и на партийной работе только двое.
В репрессиях против коммунистов Белоруссии повинны заведующие отделами ЦК ВКП(б) Г.М.Маленков и Я.А.Яковлев, которые посетили Белоруссию в 1936 году. На Пленуме ЦК КП(б)Б, который проходил в июле 1936 года, они «разоблачили» более 30 «активных врагов» — среди них секретаря Слуцкого окружкома
Желудева, председателя Полоцкого окружного исполкома Свиридова, секретаря Полоцкого окружкома КП(б)Б Лихачева, секретаря ЦК ЛКСМБ Августайтиса и других.
Всего, по данным В.Адамушко, автора книги «Политические репрессии 20 — 50-х годов в Белоруссии», с ноября 1917 года и по апрель-1953 года судебными и несудебными органами республики было рассмотрено более 170 тысяч дел в отношении к 250 тысячам человек, которые привлекались к ответственности по политическим мотивам. Из этого количества 10 тысяч человек были репрессированы в 1917 — 1929 годах, 46 тысяч — в 1929 — 1934 годах, 55 тысяч — в 1941 — 1945 годах, 50 тысяч — в 1946 — 1953 годах. Пик репрессий пришелся на 1935 —1940 годы. За это время были репрессированы более 85 тысяч человек. Данные В.Адамушко, основанные на архивных источниках (самых достоверных) свидетельствуют, что за 20 — 50-е годы за «контрреволюционные преступления» к смертной казни были приговорены (за 37 лет — с ноября 1917 по апрель 1953 года) 35 тысяч человек. Расстреляны более 28 тысяч человек. Пик расстрелов наблюдался в 1935 — 1940 годах. Правда, эти цифры не затрагивают тех, кто был репрессирован в административном порядке. Всего, по данным В.Адамушко, общее число жертв политических репрессий в 20 — 50-е годы составляет около 600 тысяч человек.
Большой вклад в раскручивание политических репрессий в Белоруссии внесли бывшие наркомы НКВД БССР Г.А.Молчанов, Б.Д.Берман, А.А.Наседкин, Л.Ф.Цанава. Б.Д.Берман, являясь сыном крупного спичечного фабриканта и лесопромышленника, отличался особенной беспринципностью и угодничеством. Копируя сценарии московских процессов, он организовал в Белоруссии шумные судилища в Гомеле, Лепеле, Жлобине, Минске. Не успевал завершиться один процесс, как начинался уже второй. На свет, как грибы после дождя, появлялись то «шпионские», то «вредительские» организации. Фабриковались одно другого сенсационнейшие обвинения. Именно при Бермане наиболее пострадали партийная организация республики и интеллигенция Белоруссии. Это он отправил на эшафот В.Ф.Шаранговича, Н.Н.Голодеда, вынудил к самоубийству А.Г.Червякова и других. Его кровавые дела активно продолжал А. А.Наседкин. Пришедший ему на смену Л.Ф.Цанава только за первый год своей деятельности арестовал более 27 тысяч человек.
Но жизнь наказала и палачей. И Молчанов, и Берман, и Наседкин еще в 30-е годы были арестованы и приговорены к высшей мере наказания. Их расстреляли в тех же сталинских застенках, в которых они расстреливали других людей. Получил свое, хотя и позднее, также Л.Ф.Цанава.
Таким образом, к концу 30-х годов в Белоруссии, как и в стране в целом, была реализована сталинская модель государственного социализма. Утвердилась партийно-государственная система. В стране, как было объявлено, победила социалистическая собственность, существующая в двух формах — общенародной и
колхозно-кооперативной. Но на деле утвердилась одна — государственная собственность, что означало только шаг к действительно социалистической, при которой работники производства являются не только совладельцами ее, но и полными распорядителями. Но это было обезличено. К минимуму были сведены и товарно-денежные отношения.
Вместе с тем, в результате осуществления индустриализации значительно выросли производительные силы и возникли новые элементы производственных отношений. Планирование народнохозяйственной деятельности на всех уровнях — от общества в целом до отдельного предприятия, распределение по труду и с общественных фондов потребления, общедоступность социально-культурных благ, коллективная организация труда. Это дало возможность внушить народу, что победил социалистический строй, и массы трудящихся, видя реальные перемены, верили этому, принимали деформированный социализм за действительный.
Они единодушно поддержали Конституцию СССР 1936 года и созданную по ее образцу Конституцию БССР 1937 года. Воспринимая их как соответствующие социализму, несмотря на то, что провозглашенные в них нормы не всегда соответствовали действительности, они верили, что если чего и нет в действительности, то оно обязательно должно быть и вскоре будет. Такой была общественно-политическая обстановка в Белоруссии и в стране в целом в конце 20 — 30-е годы.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
И КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ В БССР
В результате осуществления НЭПа промышленность и сельское хозяйство в СССР были восстановлены. К1928 году они уже по основным показателям значительно превосходили уровень 1913 года. Но и через 10 лет после Октябрьской революции в стране сохранялось значительное преобладание сельского хозяйства и легкой промышленности, и страна оставалась преимущественно аграрной, крестьянской. Неразвитость индустрии порождала острейший товарный дефицит, который сопровождался сильной инфляцией. Перед руководством ВКП(б) и Советским правительством стоял вопрос, каким путем идти дальше, как развивать экономику страны. Выход из создавшегося положения был один — как можно быстрее создать мощную экономику с высокоразвитой тяжелой промышленностью и высокомеханизированным сельским хозяйством. Это нужно было осуществить не только в интересах экономики, но и в интересах обороноспособности страны, оказавшейся во враждебном окружении. Но решить эту задачу было непросто. Положение в стране оставалось сложным. В Белоруссии оно было еще сложнее. Это можно объяснить рядом причин и, прежде всего особенностями экономического развития республики.
На территории Белоруссии промышленность была развита слабо. Ее удельный вес в народном хозяйстве в 1925 — 1926 хозяйственному году составлял только 22,3 %. Техническая оснащенность была тоже очень слабой. Преобладали предприятия сельскохозяйственного сырья и легкой промышленности, и все они были построены до 1900 года. Тяжелой промышленности не было вообще.
В Белоруссии не проводились научные исследования по изучению наличия полезных ископаемых, что крайне затрудняло обеспечение промышленных предприятий необходимым сырьем и планирование развития отдельных отраслей промышленности.
В республике практически отсутствовали кадры инженерно-технических работников, низкой была квалификация рабочих. В БССР в 1927 году было только 82 инженера с высшим образованием и 111 техников (это 2% к общему количеству рабочих). Низким был и общий культурный уровень населения.
Все это препятствовало развитию народного хозяйства республики. Эту тенденцию четко сформулировал IX съезд КП(б) Белоруссии: «Темп развития государственной промышленности в настоящее время замедляется, так как она подходит по производительной способности к своему пределу».
Сама жизнь ставила вопросы: что делать дальше, как покончить с технико-экономической отсталостью республики? Ответ нужно было искать на путях индустриализации. Но для ее осуществления нужны были средства. На какие-либо иностранные кредиты или помощь рассчитывать не приходилось, вся надежда была только на внутренние источники.
Важнейшим из источников накопления должна была стать сама промышленность. Этого можно было добиться за счет постоянного сокращения накладных расходов, снижения себестоимости продукции, ускорения оборачиваемости средств, всемерной рационализации промышленности, применения новейших достижений науки и техники, повышения производительности труда и укрепления трудовой дисциплины.
Дополнительные средства народному хозяйству предстояло получить в борьбе за режим экономии, рентабельность производства, бережное отношение к оборудованию. 25 апреля 1926 года в «Правде» было опубликовано обращение ЦК и ЦИК ВКП(б) «О борьбе за режим экономии», в котором ставилась задача максимально сократить расходы на все то, что не абсолютно необходимо и без чего можно обойтись при наличие скудных резервов, беречь каждую копейку и систематически накапливать средства для нужд индустрии.
Следующими из наиболее важных источников накопления средств являлись сбережения трудящихся, которые привлекались в государственный бюджет путем внутренних займов и улучшения работы сберегательных касс.
Всего по республике в результате реализации трех займов индустриализации, займов «Пятилетку в четыре года», «Третий, решающий год пятилетки», «Четвертый заключительный год пятилетки» трудящиеся дали взаймы государству для нужд индустриализации 139 миллионов рублей, из них крестьяне — 22,8 миллиона рублей. Примерно в три раза больше средств поступило за годы второй пятилетки. Но их было недостаточно. Каменев, Зиновьев и Троцкий предлагали взять средства у крестьян, причем не экономическими методами, а путем государственного принуждения.
По этому вопросу категорично высказался XV съезд партии (декабрь 1927 года): «Неправильно исходить из требования максимальной перекачки средств из сферы крестьянского хозяйства в сферу индустрии, ибо это требование означает не только политический разрыв с крестьянством, но и подрыв сырьевой базы самой индустриализации, подрыв его внутреннего рынка, подрыв экспорта и нарушение равновесия всей народнохозяйственной системы».
Хотя эти взгляды и получили должный отпор в партии, но с установлением единоличной власти Сталина именно они стали претворяться в жизнь. Сталинская идея состояла в том, чтобы отобрать у крестьян зерно и вырученные средства вложить в технологический скачок, осуществляя индустриализацию без всяких дополнительных затрат.
Являлось ли это исторической неизбежностью?
Ответить сложно. Прежде всего потому, что эта тема до последнего времени фактически не исследовалась. Кроме того, в распоряжении исследователей очень мало правдивых статистических данных о том периоде истории. Необходимо отметить, что трудности конца 20-х годов по своей остроте и глубине напоминали напряженность в экономике в первые годы Советской власти. Казалось, что именно жесткая централизация, командование сверху могут наиболее просто обеспечить ускорение развития при нехватке средств. Тем более, что подобные методы уже применялись в годы гражданской войны.
Переход к методам «революционного насилия» облегчался еще и тем, что кадры, воспитанные в недрах главков, а затем трестов и синдикатов, без особого труда перестраивались на подобный лад. Торжество новой системы управления было в какой-то мере и реакцией на нерешенные проблемы НЭПа.
Кроме того, этому способствовал и очень низкий образовательный уровень коммунистов. Например, по материалам партийной переписки 1927 года, в республиканской парторганизации более 90% коммунистов являлись малограмотными или имели только начальное образование, а высшее — лишь 0,6%. В таких условиях на руководящих постах оказывались люди недостаточно компетентные. Революционное нетерпение, общая культурная отсталость, отсутствие демократических традиций — все это способствовало тому, что индустриализация стала проводиться в основном на использовании «чрезвычайных», внеэкономических,
административно-принудительных методов.
Говоря о процессе индустриализации, необходимо, таким образом, отметить присущую ему глубокую противоречивость между целью и средствами ее достижения. Эта противоречивость была характерна как для страны в целом, так и для отдельных ее регионов, в том числе и Белоруссии.
Экономика Советской Белоруссии была неотъемлемой, органической частью экономики Советского Союза, и индустриализация республики являлась составной частью единого процессаиндустриализации всей страны. X съезд Компартии Белоруссии, состоявшийся в январе 1927 года, подчеркивал, что «успешное развитие хозяйства БССР по пути к социализму возможно только при условии дальнейшего теснейшего экономического сотрудничества и увязывания с планом строительства и индустриализации всего СССР».
Вместе с тем, в Белоруссии имелись и свои особенности, и свои трудности. Иными были уроки и темпы, отраслевые пропорции и структурные сдвиги. Отметим, что, начиная с 1926 года и до конца первой пятилетки, в республике основное внимание уделялось развитию легкой и пищевой промьппленности, что было обусловлено обилием местного сырья, сложивпгамися кадрами, существующими традициями.
За три года, начиная с 1925 года, в промышленность Белоруссии удалось вложить 40 миллионов рублей. Как же были израсходованы эти деньги? Почти 60 % выделено на реконструкцию и ремонтные работы. Основные капиталовложения направлялись в топливную, деревообрабатывающую, бумажную, кожевенную, пищевую отрасли. Сооружение предприятий этих отраслей требовало значительно меньших затрат и выполнялось в более короткие сроки.
На первом этапе часть средств выделялась и на развитие промышленности стройматериалов, лесообрабатывающей, энергетической, машиностроительной. В 1928 году выпуском 200 сверлильных и 15 токарных станков заводом «Энергия» было положено начало станкостроению в Белоруссии. В этом же году на базе небольших заводов в Минске был создан металлообрабатывающий завод «Коммунар» (ныне станкостроительный завод имени Кирова).
Согласно постановлению Совета Труда и Обороны СССР от 20 июня 1927 года началось сооружение крупнейшей в республике районной электростанции БелГРЭС, которая должна была обеспечить электроэнергией такие промышленные центры республики, как Витебск, Орша, Могилев, Шклов. В дальнейшем развитии индустриализации в БССР большую роль сыграл переход планирования развития экономики на пятилетку.
Первый пятилетний план развития народного хозяйства и культуры БССР был утвержден IX съездом Советов республики в мае 1929 года. Характерной его особенностью являлись сбалансированность и четкое обоснование целей и задач пятилетки. Основная задача первого пятилетнего плана республики формулировалась следующим образом: «форсированный темп индустриализации Белорусской ССР, повышение удельного веса промышленности в народном хозяйстве».
Первый пятилетний план республики включал как производственную, строительную, так и финансовую программы. Последней предусматривались плановые изменения индексов всех видов цен. Предполагались торговля средствами производства, долгосрочное кредитование.
Первые два года пятилетки дали весьма ощутимые результаты. Промышленность республики уверенно развивалась. Об этом говорят объемы производимой продукции. Если в первом году пятилетки (1928 —1929 гг.) промышленной продукции было произведено почти на 69 миллионов рублей больше, чем в предыдущем, то в 1929 —1930 годах этот показатель был выше уже на 187 миллионов рублей.
Эти данные говорят о том, что промышленность действительно сделала огромный шаг вперед. Однако чрезмерно форсированная коллективизация обернулась падением сельскохозяйственного производства, обострила трудности продовольственного снабжения населения (были введены карточки). К концу пятилетки урожай основных сельскохозяйственных культур в Белоруссии снизился от 6 до 23%, количество крупного рогатого скота сократилось за 5 лет с 2198,2 тысяч голов до 1417 тысяч, поголовье свиней — с 2293,3 до 1422,3 тысяч голов, овец — с 3449,8 до 1696,6 тысяч голов. Уменьшилась и численность лошадей. При росте численности населения в сравнении с 1926 годом на 7,3% в 1932 году валовая продукция сельского хозяйства республики за эти годы сократилась на 27%.
Если в процессе формирования первого пятилетнего плана упор делался на экономические стимулы и хозрасчетные методы (что и составляло НЭП), то в процессе его реализации ведущими стали методы командной экономики. Этому способствовала проведенная на рубеже 20 — 30-х годов комплексная перестройка системы управления. В 1932 году XVII партконференция БКП(б) окончательно похоронила те элементы новой экономической политики, которые еще сохранились к этому времени, подчеркнув в своей резолюции «полную несовместимость с политикой партии и интересами рабочего класса буржуазно-нэпманских извращений принципа хозрасчета, выражающихся в разбазаривании общенародных государственных ресурсов и, следовательно, в срыве установленных хозяйственных планов». На смену хозрасчетному механизму в экономике пришла командно-приказная система.
На основании решения ЦИК СССР от 5 января 1932 года о реорганизации совнархозов Белорусский совнархоз был преобразован в Наркомат легкой промышленности БССР, а находившиеся в его ведении предприятия тяжелой и лесной промышленности подчинены соответствующим союзным наркоматам.
Фактически восстанавливалась жестко централизованная система управления промышленностью периода «военного коммунизма». Еще в 1929 году тресты были преобразованы из мощных хозрасчетных предприятий в посредническое звено в управлении промышленностью, а в начале 30-х годов практически прекратили свое существование. Синдикатская торговля стала заменяться распределением ресурсов сверху по фондам и нарядам. Обеспечение индустриализации денежными средствами возлагалось на Наркомат финансов, а на Госплан и отраслевые наркоматы — материально-вещественная и техническая обеспеченность предприятий. Оторванность финансовых доходов от промышленности стала одной из причин того, что непосредственными источниками финансирования крупномасштабного капитального строительства стало не производство, а сфера распределения и обращения — налог с оборота и займы, размещаемые среди населения.
Индустриализация стала осуществляться в полном соответствии с идеями разгромленной идеологически и организационно на XV съезде ВКП(б) «новой оппозиции» и троцкистов. Официально это отрицалось, но на практике было именно так.
Грандиозные сдвиги рождали иллюзию небывалых возможностей командного стиля управления. В действительности же он очень скоро обнаружил свою ограниченность и порочность.
Дата добавления: 2015-04-11; просмотров: 619;