Вещевое обеспечение

quest7Вещевое довольствие осужденных к лишению свободы включает в себя одежду, обувь, постельное белье и некоторые иные вещи.

В части, касающейся одежды, международные стандарты предусматривает возможность ношения как гражданской одежды, так и специального обмундирования. Для работы на территории пенитенциарного учреждения по необходимости должна предоставляться соответствующая одежда с учетом мер безопасности и характера выполняемого труда. При этом считается совершенно обязательным, чтобы заключенные были должным образом и аккуратно одеты, особенно за пределами мест лишения свободы во время работы, обучения или отпуска.

В российском УИК также говорится о том, что осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий (ч. 2 ст. 99 УИК).

Постельные принадлежности наряду с индивидуальными спальными местами указаны в ч. 2 ст. 99 российского УИК в качестве тех непременных предметов, которые должны предоставляться осужденным к лишению свободы. Они должны быть чистыми в момент выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту.

К числу иных вещей осужденных могут быть отнесены, в частности, необходимые для поддержания чистоты и здоровья туалетные принадлежностями, которыми должны снабжаться осужденные.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. ч. 2 ст. 99 УИК дополнена указанием на обеспечение осужденных индивидуальными средствами гигиены, минимум которых включает в себя: мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу, одноразовые бритвы (для мужчин) и средства личной гигиены (для женщин).

Для реализации возможности осужденных покупать дополнительные предметы туалета по своему выбору и другие предметы первой необходимости исправительное учреждение должно располагать магазином, обеспечивающим необходимый ассортимент товаров.

Для хранения личных вещей осужденных исправительное учреждение должно располагать функционально предназначенным для этого отдельным помещением.

В зависимости от источников финансирования меняется и объем вещевого довольствия, которым могут располагать осужденные.

closetest4В рамках бюджетного финансирования нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются Министерством юстиции, а минимальные нормы их материально-бытового обеспечения, включая обеспечение предметами первой необходимости, устанавливаются Правительством РФ. По указанным нормам обеспечиваются предметами первой необходимости за счет государства осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, и осужденные, не получающие пенсии (ч. 3 ст. 99 УИК).

closetest5Действующая минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы утверждена постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г.,¹² на основании которого издан соответствующий Приказ Минюста РФ,¹³ в приложении к которому фигурируют следующие цифры:

Дополнительно к данной норме выдается (на одного человека в месяц):

a. осужденным обоих полов, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, а также больным, находящимся на стационарном лечении в лечебных исправительных учреждениях, 50 г. хозяйственного мыла;

b. осужденным обоих полов, содержащимся в воспитательных колониях, в том числе находящимся на стационарном лечении, 200 г. хозяйственного мыла, а осужденным мужского пола, кроме того, 50 г. туалетного мыла;

c. осужденным обоих полов, размещенным в карантинных отделениях исправительных учреждений, 50 г. хозяйственного мыла.¹⁴

Что касается использования для указанных целей средств заключенных, то нормы их расходования дифференцируются в зависимости от состояния здоровья осужденных, условий их труда и отношения к труду, а также от того, заработаны ли эти средства лично осужденным в период отбывания наказания или имеют иную природу происхождения (т. е. получены по денежным переводам и т. п.).

удержания для возмещения расходов по содержанию осужденных в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК, производимые из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы;¹⁵ не могут покрывать расходов хотя бы уже потому, что ч. 3 ст. 107 УИК предусматривает так называемый гарантированный минимум месячного заработка, пенсии или иных доходов осужденных который независимо от всех перечисленных обязательств осужденного и каких-либо других условий должен зачисляться на его лицевой счет.

Осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством РФ, за счет федерального бюджета. За счет заработанных средств осужденные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания. Порядок предоставления указанных льгот устанавливается Министерством юстиции РФ.¹⁶

opentest7За счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий осужденные к лишению свободы могут приобретать предметы первой необходимости без ограничения (ч. 1 ст. 88 УИК).

Размер иных средств, разрешенных для расходования осужденными, устанавливается ст. 121, 123, 125, 131 и 133 УИК. В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы (ч. 3 ст. 88 УИК).

Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органы государственной власти субъектов РФ вправе повышать размер средств, разрешенных для расходования, в пределах установленного минимального размера оплаты труда с учетом надбавок, предусмотренных законодательством РФ (ч. 4 ст. 88 УИК).

Без ограничения приобретать предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на лицевых счетах, могут лишь осужденные беременные женщины и женщины, имеющие при себе детей, осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях (ч. 5 и 6 ст. 88 УИК). Кроме того, за счет собственных средств любые осужденные могут дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную (ч. 7 ст. 99 УИК)