Порядок исполнения исправительных работ

Обращение к исполнению приговора (определения, постановления) к исправительным работам возложено на суд. Не позднее 3 суток со дня вступления в силу указанных актов либо возвращения дела из кассационной инстанции суд направляет распоряжение об исполнении наказания и две копии приговора (а в случае изменения приговора кассационной инстанцией - еще и две копии определения) в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного.

При постановлении приговора секретарь судебного заседания отбирает у осужденного к исправительным работам подписку о явке в инспекцию.

Исполнение наказания в виде исправительных работ включает в себя:

1. учет осужденных;

2. разъяснение порядка и условий отбывания наказания;

3. контроль за соблюдением условий отбывания наказания осужденными и исполнением требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные;

4. проведение с осужденными воспитательной работы с участием сотрудников милиции;

5. контроль за поведением осужденных;

6. обращение в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания исправительных работ;

7. принятие решения о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин;

8. проведение первоначальных мероприятий по их розыску;

9. подготовка и передача в соответствующую службу материалов об осужденных, местонахождение которых неизвестно⁵¹.

Перечисленные обязанности возложены на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных, которые и являются органами, исполняющими наказания в виде исправительных работ.

Определенные обязанности возлагаются и на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, которая согласно ч. 1 ст. 43 УИК обеспечивает:

· правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм;

· контроль за поведением осужденного на производстве и содействие инспекции в проведении воспитательной работы с ним;

· соблюдение установленных условий отбывания наказания;

· уведомление инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.

Неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 43 УИК).

Принятие судебного акта к исполнению исправительных работ заключается в том, что инспекция:

· получив распоряжение суда с копией приговора (определения, постановления), регистрирует их в день поступления журнале входящих документов и в журнале учета осужденных соответствующей категории, а затем оформляет иные документы в установленном порядке⁵²;

· в тот же день в суд, постановивший приговор (определение, постановление) или в исправительное учреждение, из которого освобожден осужденный, направляется извещение о принятии его к исполнению, а осужденному – письменное уведомление о необходимости явки в инспекцию.

Персональный учет осужденных призван способствовать качественному исполнению исправительных работ, своевременному привлечению осужденных к труду, осуществлению контроля за правильностью и своевременностью удержаний из их заработной платы и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет.

Документами персонального учета являются:

· журнал учета осужденных к исправительным работам,

· учетная карточка, которая заполняется на каждого осужденного к исправительным работам, служит для учета отработанного им времени, заработной платы и произведенных из нее удержаний и помещается в картотеку персонального учета осужденных;

· личное дело осужденного, в котором хранятся копии приговора (в соответствующих случаях - копии определения, постановления) и все материалы, относящиеся к организации и осуществлению процесса исполнения наказания, которые должны быть подшиты, пронумерованы и занесены в опись на внутренней стороне обложки дела⁵³.

Сторожевая карточка направляется в паспортно-визовую службу органа внутренних дел для контроля за снятием осужденного с регистрационного учета и информирования инспекции об изменении его места жительства (содержит предписание о немедленном сообщении в инспекцию при обращении осужденного о снятии с регистрационного учета по месту жительства).

Порядковые номера личного дела, контрольно-сроковой и сторожевой карточек должны соответствовать номеру, под которым копия приговора (определения, постановления) суда зарегистрирована в журнале учета. Личные дела и картотека хранятся в металлическом шкафу, который по окончании рабочего дня закрывается на замок и опечатывается.

В таком же порядке регистрируются личные дела, поступившие из других инспекций в связи с изменением осужденными места работы и жительства.

О постановке осужденного на учет инспекция направляет сообщение начальнику органа внутренних дел для организации проведения участковым уполномоченным милиции профилактических мероприятий и участия в контроле за поведением осужденного, а в отношении несовершеннолетнего осужденного инспекция направляет сообщение начальнику органа внутренних дел для организации проведения сотрудником подразделения по делам несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы.

О постановке на учет осужденного (гражданина России) призывного возраста сообщение направляется в соответствующий военкомат⁵⁴.

Осужденные состоят на одном из следующих видов учета: оперативном, предварительном, контрольном, учете разыскиваемых.

На оперативном учете состоят работающие осужденные, из заработной платы которых производятся удержания в доход государства.

На предварительном учете состоят осужденные:

· не приступившие к работе по истечении 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

· уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не поступившие на новую работу по истечении 30 дней со дня увольнения;

· не работающие без уважительных причин, в том числе в связи с болезнью, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним.

На контрольном учете состоят осужденные:

1. не приступившие к работе до истечения 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

2. не работающие по уважительным причинам (болезнь, отпуск и т.д.);

3. уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не приступившие к новой работе до истечения 30 дней со дня увольнения;

4. выбывшие за пределы территории, обслуживаемой инспекцией, в отношении которых не поступили подтверждения о получении личных дел;

5. не работающие в связи с отбыванием административного взыскания в виде ареста, содержанием под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания исправительных работ;

6. в отношении которых в суде решается вопрос об освобождении от дальнейшего отбывания исправительных работ в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, психическим расстройством, а также об отсрочке отбывания наказания в связи с беременностью;

7. в отношении которых в суды направлены представления о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК;

8. находящиеся на медицинском освидетельствовании для определения группы инвалидности, наличия психического расстройства или иной тяжкой болезни;

9. в отношении которых проводятся первоначальные разыскные мероприятия.

На учете разыскиваемых состоят осужденные, объявленные в розыск службой криминальной милиции территориального органа внутренних дел.

Инспекция ведет ежедневный учет осужденных и представляет ежеквартальные сведения о движении их численности в территориальный орган ФСИН⁵⁵.

Направление для отбывания исправительных работ осуществляется не позднее 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления)⁵⁶.

В день явки в инспекцию с осужденным проводится беседа, в ходе которой ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности, уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения, имеющие значение для осуществления контроля за его поведением.

По окончании беседы у осужденного отбирается подписка и выдается предписание для отбывания исправительных работ. О результатах беседы составляется справка, которая вместе с подпиской и копией предписания подшивается в личное дело осужденного.

Инспекция направляет в организацию, в которой осужденный будет отбывать наказание, копию приговора (определения, постановления) суда, извещение#S и бланк расчетных сведений. Копия извещения подшивается в личное дело осужденного.