Ответственность за нарушение порядка отбывания исправительных работ

Основаниями для применения к осужденным мер взыскания служат: а) нарушение порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ; и б) злостное уклонение от отбывания исправительных работ.

Нарушением порядка и условий отбывания рассматриваем ого наказания являются:

· неявка на работу без уважительных причин в течение 5 дней со дня получения предписания инспекции;

· неявка в инспекцию без уважительных причин;

· прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения⁶¹.

· нарушение установленной обязанности являться на регистрацию (данный пункт есть только в п. 105 Инструкции).

В течение 3 рабочих дней после выявления любого из перечисленных нарушений осужденный вызывается в инспекцию или посещается по месту жительства.

В день явки осужденного либо посещения его по месту жительства инспекция повторно проводит с ним беседу о необходимости соблюдения порядка и условий отбывания исправительных работ, отбирает у него объяснение о причинах допущенного нарушения, а при необходимости истребует документы, подтверждающие наличие объективных причин несоблюдения установленного порядка и условий отбывания наказания. Справка о беседе и объяснение осужденного приобщаются к его личному делу.

При отсутствии уважительных причин инспекция выносит осужденному предупреждение в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания. При необходимости обязывает осужденного до двух раз в месяц являться в инспекцию для регистрации. В этом случае выносится постановление, которое объявляется осужденному под роспись, и заполняется регистрационный лист.

В случае неявки осужденного по вызову или на регистрацию без уважительных причин инспекция выносит постановление о приводе и доставляет осужденного⁶².

В течение 3 рабочих дней после выявления любого из указанных нарушений инспекция осуществляет следующие мероприятия:

· вызывает осужденного в инспекцию либо посещает его по месту жительства⁶³;

· повторно проводит с ним беседу о необходимости соблюдения порядка и условий отбывания исправительных работ;

· отбирает у него объяснение о причинах допущенного нарушения, а при необходимости истребует документы, подтверждающие наличие объективных причин несоблюдения установленного порядка и условий отбывания наказания.

· приобщает справку о беседе и объяснение осужденного к его личному делу;

· при отсутствии уважительных причин у осужденного выносит ему письменное предупреждение о замене исправительных работ другим видом наказания;

· при необходимости обязывает осужденного до двух раз в месяц являться в инспекцию для регистрации. В этом случае выносится постановление, которое объявляется осужденному под роспись, и заполняется регистрационный лист.

В случае неявки осужденного по вызову или на регистрацию без уважительных причин инспекция выносит постановление о приводе и доставляет осужденного⁶⁴.

За нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в инспекцию для регистрации⁶⁵.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему письменного предупреждения за любое из указанных в ч. 1 ст. 46 УИК нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно (ч. 3 ст. 46 УИК).

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания, инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания (ч. 5 ст. 46 УИК).

В представлении указываются конкретные факты уклонения осужденного от отбывания наказания: в течение какого времени он не являлся на работу со дня получения предписания и по вызову в инспекцию или на регистрацию без уважительных причин, количество прогулов, появлений на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, какие меры воздействия принимались к нему по месту работы, жительства и со стороны инспекции, как он на них реагировал, а также наличие взысканий и приводов. К представлению прилагаются характеристики с места работы осужденного, информация участкового уполномоченного милиции, объяснения осужденного и другие документы.

В отношении осужденного, местонахождение которого неизвестно, в представлении указываются результаты первоначальных разыскных мероприятий и имеющиеся сведения о том, что он скрылся с целью уклонения от отбывания исправительных работ.

Представление о замене исправительных работ другим видом наказания направляется в суд в течение 15 дней со дня выявления повторного нарушения порядка и условий отбывания исправительных работ, а в отношении лица, скрывшегося с места жительства, - после проведения первоначальных разыскных мероприятий.

Решая вопроса о том, является ли злостным уклонение от отбывания исправительных работ, необходимо проверять обоснованность применения к осужденному уголовно-исполнительной инспекцией предупреждений, указанных в ч. 2 ст. 46 УИК, выяснять причины повторного нарушения порядка и условий отбывания наказания после объявления осужденному предупреждения в письменном виде, а также другие обстоятельства, свидетельствующие о нежелании осужденного работать (появление на работе в нетрезвом состоянии, прогулы, увольнение с работы, уклонение от обязанности сообщить об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней, и т. п.)⁶⁶.

В случае злостного уклонения суд может заменить неотбытую часть наказания более строгим видом наказания по правилам, сформулированным в ч. 4 ст. 50 УК, т. е. заменить неотбытый срок исправительных работ ограничением свободы (из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ), арестом (один день ареста за два дня исправительных работ) или лишением свободы (один день лишения свободы за три дня исправительных работ) на срок и менее двух месяцев⁶⁷.

При этом в последнем случае в соответствии с ч. 3 ст. 50 УК суд может заменить неотбытый срок исправительных работ лишением свободы и в том случае, когда санкция статьи Особенной части предусматривает меньший срок лишения свободы, чем тот, на который ему были заменены исправительные работы, либо вообще не предусматривает лишение свободы⁶⁸.

В случае отказа суда в замене исправительных работ другим видом наказания повторное представление по этому вопросу вносится после совершения осужденным нового, любого из перечисленных в пункте 108 настоящей Инструкции нарушений порядка и условий отбывания наказания⁶⁹.

Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов с возможностью его продления судом до 30 суток⁷⁰.

В отношении такого рода осужденных, скрывшихся с места жительства, местонахождение которых неизвестно, инспекция выносит постановление об объявлении их в розыск и осуществляет первоначальные разыскные мероприятия и дальнейшие действия инспекции в отношении осужденных, скрывшихся с места жительства, местонахождение которых неизвестно, осуществляются в порядке, установленном в главе VII Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества от 12 апреля 2005 г. (п. 150-155).