Значение правового статуса осужденного

Закрепление в законе правового статуса осужденного имеет важное политическое, правовое и воспитательное значение.

В воспитательном отношении признание осужденного правосубъектным лицом обязывает исполняющие наказание органы относиться к нему не как к бесправному существу, а как к личности, наделенной не только обязанностями, но и правами, которые надо уважать и обеспечивать их реализацию.

Осужденный, в свою очередь, получает законные гарантии человеческого к нему отношения, без чего воспитательная работа немыслима. При таком подходе осужденный представляет собой не только объект исполнительного воздействия, скорее он должен являться активным участником организации собственного исправления и стремиться к достижению целей исполнения наказания.

Кроме того, прямое признание осужденного субъектом общегражданских прав и обязанностей позволяет в процессе воспитательной работы апеллировать к его гражданским чувствам, оперируя такими категориями, как чувство гражданского долга, патриотизм и т. п.

В плане юридическом статус осужденного служит той правовой базой, на которой строятся взаимоотношения между органами государства, ведающими исполнением наказания, и лицами, его отбывающими. Первые неправомочны ограничивать осужденного в его правах или требовать исполнения не предусмотренных законом обязанностей; вторые вправе требовать условий для осуществления своих прав и исполнения обязанностей. Строгое определение в законе рамок возможного для осужденных поведения и пределов требований к ним призвано устранить произвол в обращении с лицами, отбывающими наказание, и обеспечить тем самым необходимое воздействие на них, что гарантирует интересы обеих сторон. Отсюда правовое положение осужденного детально регламентировано, любое ограничение свободы требует законной основы.

Вообще категория прав человека исторически и логически связана с идеей защиты личности. Даже если речь идет о личности преступника, его правовое положение не может сводиться только к перечислению обязанностей по отношению к государству. Ведь исполнение наказания – принудительная акция, обеспечиваемая возможным применением силы, для чего персонал наделяется немалым объемом полномочий. У осужденных же, поскольку они наделены правами, должны быть гарантии того, что при выполнении ими своих обязанностей применение силы в отношении их исключается, ибо устанавливая права осужденных, закон делает их обязательными и для органов, исполняющих наказание.

В политическом аспекте объем правоограничений осужденного характеризует подход государства к наказанию, его функциям и месту в системе социального контроля за отклоняющимся поведением. В этом отношении разговор о правоограничениях осужденных в отрыве от исповедуемых целей наказания и предпочитаемых моделей пенитенциарных учреждений совершенно беспредметен.

Но различие политических взглядов и правовых систем не препятствует мировому сообществу в совместной выработке общецивилизационных стандартов обращения с осужденными. Следовательно, устанавливая свои законы, каждое государство должно в то же время сообразовывать их с юридическими обязательствами, взятыми на себя по международным соглашениям, что служит объективным показателем истинного отношения к задаче обеспечения общепризнанных прав и свобод граждан (в том числе осужденных), хотя решение вопросов их законодательного закрепления и остается внутренним делом конкретного государства.

В политическом аспекте положение с правами человека является показателем уровня демократичности общества. Концепция прав человека, осмысленная в свете новых реалий, призвана стать одной из философских основ развития современного мира. В связи с этим крайне важны постоянные усилия по развитию системы прав осужденных, механизмов их реализации, форм и методов защиты. Необходимо также разъяснение основ философии прав человека как универсальной ценности, нужно приведение их в соответствии с международными стандартами.

Принимая во внимание Всеобщую декларацию прав человека и Международный пакт о гражданских и политических правах, а также другие международные договоры, касающиеся прав лиц, находящихся в конфликте с законом, в органах и учреждениях УИС Минюста России сформирован институт защиты прав и свобод человека.