Конституция РФ 1993 г.

Непосредственное влияние оказала Конституция и на принятие УИК, который можно считать следующим этапом.

УИК, введенный в действие с 1 июля 1997 г. Следствием этого явилось закрепление прав осужденных на: получение информации о своих правах и обязанностях (ч. 1 ст. 12), свободный выбор языка общения (ч. 5 ст. 12), социальное обеспечение (ч. 7 ст. 12), юридическую помощь (ч. 8 ст. 12), свободу совести (ст. 14 УИК) и др.

Права и обязанности осужденных определяются уголовно-исполнительным законодательством исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания. Вместе с тем в главе 2 УИК изложены основные обязанности и права осужденных безотносительно к конкретному виду наказания.

Реформирование УИС, начатое во исполнение Указа от 28 июля 1998 года с передачей ее в ведение Министерства юстиции, позволило укрепить правопорядок в местах лишения свободы, уменьшить традиционную конфронтацию между персоналом и осужденными, улучшить микроклимат в коллективах сотрудников.

Одной из основных функций Министерства юстиции является обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина. В целях реализации указанных задач Минюст России:

· осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

· представляет по запросу Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека необходимую информацию в связи с поступившими в названный Суд обращениями о нарушении Россией положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней;

· координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по взаимодействию с Европейским комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, включая организацию и проведение визитов делегаций Комитета в Россию, а также подготовку ответов на доклады Комитета по итогам этих визитов;

· подготавливает ежегодные доклады Президенту и Правительству о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания¹¹.