Структура конституционной республики

Децентрализация правительства: федерализм

Мы видели в главе 3, что централизация власти является языческой тенденцией. Это началось еще при осужденном Богом строительстве Вавилонской башни, описанном в 11-ой главе Книги Бытие.

Поскольку принадлежность власти народу является основной предпосылкой демократического правления, правительство должно быть настолько близко к народу, насколько это только возможно. Это условие может быть реализовано путем учреждения небольшого национального (народного) правительства и сильных местного и регионального правительств. Иудейская республика имела децентрализованное правительство, основанное на семейной преемственности. Оно имело местное и племенное (региональное) правительства, которые были независимы от национального правительства. Это были старейшины городов, собирающиеся у ворот (Исх. 24:1, Чис. 11:16-17).

Такое разделение власти будет барьером против тирании централизации, поскольку оно позволяет людям наиболее полно участвовать в правлении и следить за использованием власти правительственными чиновниками (Например, если бы Ровоам прислушался к народу и своим советникам, то в народе Израиля не произошло бы раскола, см. 3 Цар. 12:1-16).

История показала, что централизация правительственной власти разрушает свободу и приводит к нарушению прав человека. Для того чтобы иметь хорошую и безопасную систему правления, необходимо разделить власть между людьми и местностями, вместо того чтобы отдавать ее одному лицу.

Система гражданского правления в стране должна быть разделена на множество уровней (местный, региональный, национальный). Власть каждого уровня должна быть ясно определена и использоваться только в этих конкретных областях. Ни один правительственный уровень не должен иметь возможности присвоить себе полномочия другого уровня. Основная часть власти должна быть отдана на местный уровень.

Ограничение власти национального правительства должно быть ясно и четко отражено в конституции и включать что-то такое, что затрагивает страну в целом: оборону, внешнюю политику, регулирование межрегиональной и внешней торговли, законы о гражданстве, печатание денег и защиту прав собственности. Вся остальная власть должна оставаться у народа или у местных и региональных правительств. Полномочия местных и региональных правительств должны быть зафиксированы в региональных конституциях и включать такие области, как регулирование движения и бизнеса, общественные работы, процедуры голосования, законы и подзаконные акты.

Иисус Христос учил принципу об ограничении правительственной власти в Евангелии от Матфея (22:36-40). Смысл Его слов заключается в том, что власть «кесаря» ограничена определенными сферами, остальные же учреждения, такие, как церковь, семья имеют свои функции, а следовательно, свои суверенные права. Это также касается отношений между национальным и местным правительствами.