СУДЕБНАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
За двеннадцатъ лет, прошедшие с момента утверждения Верховным Советом РСФСР Концепции судебной реформы в РСФСР, и девять лет с момента принятия новой Конституции Российской Федерации в судебной системе Российской Федерации произошли значительные изменения.
Заложенные в Концепции судебной реформы от 24 октября 1991 года основные направления изменения в сфере судоустройства и отправления правосудия были в основном выполнены.
В целях повышения эффективности судебной защиты конституционных правок основных свобод граждан, реализации конституционных принципов формирования и функционирования судебной системы в соответствии с международными стандартами необходимо дальнейшее совершенствование судоустройства в Российской Федерации:
1. Совершенствование взаимодействия ветвей судебной власти.
2. Совершенствование системы конституционного правосудия.
3. Структурирование и дифференциация судебных органов на основе их специализации не только по видам правоотношений, но и по отдельным категориям дел.
4. Совершенствование правового механизма участия граждан в отправлении правосудия.
5. Развитие правовых институтов, альтернативных судебной системе.
В целях совершенствования взаимодействия ветвей судебной власти, дальнейшего развития, обеспечения нормального функционирования судебной системы в целом и отдельных ее элементов, решения проблем, связанных, в частности, с вопросами кадровой политики, финансирования, исполнения судебных решений, выработкой основных направлений совершенствования правосудия, а также единых
правовых позиций правоприменительной практики предлагается создать координирующий орган.
Таким органом может стать Судебная Палата Российской Федерации (далее -СП РФ).В состав СП РФ должны войти по должности председатель и заместитель председателя Конституционного Суда Российской Федерации, председатели и первые заместители председателей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, председатель Высшей квалификационной коллегии-судей Российской Федерации, председатель Совета судей Российской Федерации, два представителя Президента Российской Федерации, министр юстиции Российской Федерации, а также председатели Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, пребывающие в отставке.
К функциям СП РФ относятся:
-определение основных направлений совершенствования судебной системы;
-осуществление кадровой и финансовой политики;
-предварительное обсуждение проектов законодательных инициатив Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
-общее руководство по вопросам исполнения судебных решений и охраны судов и судей;
-выработка мер по борьбе с коррупцией в судебной системе.
Для реализации этих функций следует подчинить СП РФ Российскую академию правосудия и Службу судебных приставов, а также передать полномочия комиссии Совета по кадровой политике при Президенте Российской Федерации для предварительного рассмотрения назначения федеральных судей.
Необходимость создания названного института, вызвана сложившейся в нынешних условиях несогласованностью действий ветвей судебной власти в решении общих задач по развитию судебной системы, финансовой и кадровой политики, реализации судебных решений, охраны судов и судей и т.п., а также по вопросам взаимодействия с законодательной и исполнительной ветвями власти.
В целях совершенствования взаимодействия ветвей судебной власти потребуется внести необходимые изменения и дополнения в законы Российской Федерации.
Unit 5
Дата добавления: 2014-11-29; просмотров: 1255;