Тема № 4. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИИ.

История возникновения, становления и развития социального обеспечения уходит своими корнями в глубь веков. Социальное обеспечение имеет предпосылки возникновения в том, что сущест­вование человеческого общества невозможно без взаимной под­держки, оказываемой людьми в экстремальных ситуациях (стихий­ные бедствия, смерть близких), в преодолении жизненных трудно­стей, защите социально слабых, в усилиях по разрешению личностных кризисов и конфликтов и др.

История свидетельствует, что в России существует почти тыся­челетняя традиция социальной поддержки. Известный ученый С.М. Соловьёв отмечал, что, в отличие от воинственных германцев и литовцев, избавлявшихся от «лишних, слабых и увечных» сороди­чей и истреблявших пленных, наши далекие предки были милости­вы к старым и малым соплеменникам, а также пленным, которые по прошествии известного срока могли вернуться в родные места или «остаться жить между славянами в качестве людей вольных или друзей». Они привечали и любили странников, отличались редким гостеприимством.

В основе модели отечественного социального обеспечения лежит идея соборности, которая в литературе трактуется как социаль­ность,как глубочайшее основание всей действительности, как глу­бочайшая и интимнейшая потребность каждой отдельной личности, как то, в жертву чему должно быть принесено решительно все. Это общее животрепещущее социальное тело, в котором каждая лич­ность не больше как один из бесчисленных органов или клеток, перешло из старого мировоззрения ...в примат общественности и народности, в чувство бесконечной, напряженной ответственности пе­ред народом...»

Социальное обеспечение в простейших формах благотворительно­сти была известна уже древним славянам. Однако систематический характер благотворительность приобрела после крещения Руси.