Правоотношения по обеспечению пособиями, социальными компенсациями и льготами.
Правоотношения по обеспечению пособиями, социальными компенсациями, льготами- это урегулированные нормами права социального обеспечения отношения граждан, их семей с органамисоциального обеспечения, по которым граждане, имеющие право на определённый вид пособия, компенсации или льгот и изъявившие желание это право реализовать, обязаны представить соответствующие документы в доказательство данного права, а орган социального обеспечения, проверив это право, своим решением о назначении определённого вида пособия, компенсации, льгот обязан его в установленном законом размере и сроки выплачивать, а по льготам - документально обеспечить пользование ими.
Субъектамиданных правоотношений, как видно из указанного понятия, являются в зависимости от вида пособия, компенсации и льготы граждане и семьи с детьми, имеющие право на определенный вид пособия, компенсаций и льгот. Другим субъектом в этих правоотношениях выступают соответствующий орган социального обеспечения, социальной защиты населения и другие органы. Таким образом, в каждом таком правоотношении свои конкретные субъекты и объекты.
Объектомуказанных правоотношений являются определённого вида пособие, компенсация или льгота (имущественного характера). Конкретный объект правоотношений по пособиям, компенсациям и льготам определяет и особенности юридических фактов возникновения конкретно каждого из этих правоотношений. Основным из них является именно тот, который связан с видом обеспечения. Объект здесь определяет также и конкретных общих субъектов соответствующих правоотношений, так как в них нет единого, как в пенсионных правоотношениях, второго обязанного субъекта, они различны, особенно по пособиям.
Пособие- это ежемесячная, периодическая или разовая выплата, заменяющая потерянный гражданином заработок (пособие по безработице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.) или имеющая цель оказать гражданину дополнительную материальную поддержку (пособия при рождении ребенка, на погребение, семьям, имеющим детей до 16-летнего возраста, и др.), производимая из государственных и муниципальных средств, фондов государственного социального страхования и других в размере и порядке, установленных законодательством.
Компенсация по социальному обеспечению -это выплата социально-обеспечительного характера как помощь при потере заработка женщиной, находящейся в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребёнком до трёхлетнего возраста или ребёнком-инвалидом до 14-летнего возраста, и гражданам, пострадавшим от аварии на ЧАЭС, беженцам, вынужденным переселенцам и в иных случаях.
Эти компенсации надо отличать от компенсаций по трудовому праву повышенных расходов при командировках, переезде для работы в другую местность. Они, как правило, выплачиваются в твёрдых размерах.
Льготы- это социально-обеспечительные блага имущественного характера, предоставляемые определённым заслуженным гражданам или инвалидам по сокращению их расходов на транспорт, оплату жилищно-коммунальных услуг, протезирование и в других случаях.
Все пособия и компенсации, а также льготы по социальному обеспечению имеют строго целевое назначение, определяемое уже в их названии.
Все правоотношения по предоставлению пособий, компенсаций и льгот надо классифицировать по срокам длительности их выплаты или предоставления.
При классификации по срокам их длительности различаются следующие виды правоотношений по выплате пособий:
1) периодические правоотношения, т. е. возникающие периодически в зависимости от периода появления основного юридического факта:
а) по пособию по временной нетрудоспособности;
б) по пособию по беременности и родам;
2) длящиеся (несколько лет или месяцев) правоотношения по ежемесячному пособию:
а) семье на детей до 16-летнего возраста;
б) по безработице;
в) жёнам военнослужащих по контракту, если в месте службы мужа они не могут быть трудоустроены;
г) матери (отцу) иному родственнику за время ухода за ребёнком до полуторагодичного возраста;
3) разовые правоотношения по единовременным пособиям:
а) в случае рождения ребёнка;
б) на погребение;
в) нуждающемуся работнику на проезд для санаторно-курортного лечения;
г) по другим единовременным пособиям, предусмотренным специальным законодательством.
Правоотношения по поводу компенсаций, которые заменяют потерянный заработок,бывают следующих видов:
а) компенсации женщине, находящейся в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребёнком до трёхлетнего возраста;
б) компенсации студенту, аспиранту, находящемуся в академическом отпуске по медицинским показаниям;
в) иные компенсации.
В данных правоотношениях по компенсациям и льготам обязанными субъектами, как правило, являются муниципальные органы исполнительной власти, а финансирование расходов идёт из федерального и местного бюджетов и является целевым.
Содержанием правоотношений по пособиям, компенсациям и льготамявляется обязанность гражданина представить все документы в доказательство его права на данный требуемый им вид обеспечения и обязанность соответствующего органа определять право гражданина на данный вид обеспечения и выплачивать это пособие, компенсацию в размере и сроки, предусмотренные законодательством, а по льготам - обеспечить данного гражданина соответствующими документами для пользования ими.
Основанием возникновения правоотношений по выплате пособий, социальных компенсаций и предоставлению льготпо социальному обеспечению является основной юридический факт, а если закон предусматривает, то и другие юридические факты для возникновения права на конкретный вид пособия, социальной компенсации и льготы, а также акт назначения данного вида обеспечения соответствующим органом.
К обязанным субъектам(органам) в правоотношениях по пособиям, компенсациям, льготам относятся следующие органы по разным видам обеспечения: органы социального обеспечения (по большинству видов этого обеспечения), органы социальной защиты населения (по пособиям на детей, компенсациям и др.), органы образования (по компенсациям студентам, на время академического отпуска), органы службы занятости (по пособиям по безработице), работодатели (по пособиям по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребёнка и пособию на погребение) и др.
Основанием прекращенияданных видов правоотношений являются такие юридические факты, как истечение срока действия выплаты данного пособия, компенсации или предоставления льгот, а также прекращение права на данный вид обеспечения у гражданина, семьи по тем или иным обстоятельствам (например, ребёнок, на которого выплачивалось пособие, достиг возраста, когда оно уже не выплачивается).
Дата добавления: 2014-12-05; просмотров: 3466;