Социальная работа 13 страница

находят выражение в их политической деятельности, в оценке политических событий и в отношении к политике и ее компонентам.

Понятие политической культуры имеет отношение преж­де всего к личности, поскольку только отдельная личность яв­ляется подлинным ее носителем.

Компоненты политической культуры

Указанные типы политической культуры в чистом виде практически не проявляются. Смешавшись, они образуют комбинированные модели политической культуры.

Приведенная выше классификация позволяет сопостав­лять культуру разных государств. Однако политическая куль­тура в рамках одного государства также не является целостной.

±

±

Неоднородность общества, наличие разнообразных общностей и групп, имеющих различные интересы

1 В основе данной типологии лежит особенность участия в политиче­ской жизни отдельной личности.

Политическая культура существует помимо воли индиви­да. Рождаясь, человек обнаруживает уже готовую политиче­скую культуру, которую ему приходится усваивать.

Субъекты формирования политической культуры обще­ства: государство; церковь; семья; средства массовой инфор­мации; политические партии, общественные организации, неформальные группы; армия; образовательные учреждения.

Политическая культура выполняет важные функции.

Функции политической культуры

Сб.

Образец задания

___ Приведите три примера, иллюстрирующих функции

политической культуры.

Ответ: В качестве примеров, иллюстрирующих основные функции политической культуры, могут быть приведены: Воспитание человека в соответствии с политической систе­мой, существующей в стране, поэтому перемены в сознании граждан приводят к изменению политической системы. Нор­мативная функция определяет стандарты и границы полити­ческого поведения, выстраивает иерархию политических цен-» ностей, приоритетов. Мобилизационная функция призвана организовать людей на решение важнейших политических и социальных задач и др.

Тема 11. Гражданское общество

В общественных науках выделяют следующие основные подходы к определению сущности гражданского общества: как противопоставление дикости (анархии); как противопо­ложность церкви (религиозным обществам); как комплекс об­щественных отношений, противоположных государству; как конкретный феномен западной цивилизации.

О трудностях становления гражданского общества свиде­тельствует история разработки его концепции в западной об­щественно-политической мысли.

Мыслители о сущности гражданского общества

Окончание табл.

Гражданское общество сложилось на определенном этапе исторического развития прежде всего западной цивилизации. Процесс формирования гражданского общества являлся не только экономической, социальной, политической, но также социокультурной и духовной трансформацией.

Принципы формирования гражданского общества: част­ная собственность на средства производства; индивидуальная свобода и самостоятельность личности; осведомленность граждан о деятельности государства и общества; народный су­веренитет, верховенство и полновластие народа; справедли­вость законов и неукоснительность их исполнения; свобода формирования общественного мнения.

Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоци­аций и организаций, огражденных соответствующими зако­нами от прямого вмешательства и произвольной регламен­тации со стороны государственной власти.

Гражданское общество можно определить также как сово­купность неполитических отношений, т. е. общественных отношений вне рамок властно-государственных структур. Вне рамок государственных структур и органов, но не вне ра­мок государства как такового. Иными словами, государство создает лишь «рамочные условия», общие «правила игры» для той самодеятельности, того самоуправления, которыми и живо в конечном итоге гражданское общество. Здесь государ­ство выступает как закон, обязательный и для него самого.

Таким образом, понятие «гражданское общество» упот­ребляется в широком и узком смысле слова.

Гражданское общество

В широком смыс­ле слова

Все социальные структуры и отношения, которые непосредственно не регулируются государством

В узком смысле слова

Это общество на определенном этапе свое­го исторического развития, когда оно явля­ется социально-экономической основой де­мократического правового государства

Гражданское общество выступает в качестве необходимой демократической прослойки между человеком и государст­вом, не позволяющей последнему узурпировать власть, пре­вращаться из слуги народа в его хозяина и господина.

Соотношение государства и гражданского общества

ГОСУДАРСТВО

Содержание: сфера реализации общезначимых

интересов социальных групп, классов,

этносов Средства реализации9, конституция, власть,

принуждение, право Основа государства: политические институты,

органы власти, лидеры, элита и др.

Граждане, общности граждан

(партии, движения, группы давления,

которые представляют

их интересы)

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Содержание: сфера реализации повседневных интересов индивидов

Средства реализации: убеждение, правовые и моральные j

нормы, традиции, обычаи, искусство и др. ^Основа гражданского общества: свободный индивид с неотъемлемыми правами и неполити­ческие организации, с помощью которых он их реализует

Для гражданского общества свойственно преобладание го­ризонтальных связей, основанных на отношениях солидар­ности и конкуренции между людьми и политическими сила­ми. В отличие от гражданского общества любое государство характеризуется преобладанием вертикальных связей, т. е. связей, основанных на отношениях господства и подчинения.

Возникновение гражданского общества обусловлено при­знанием права индивидуальной, личной свободы каждого че­ловека, которая находит свое отражение в соответствующих предпосылках.

Современное гражданское общество представляет собой общество, состоящее из общественно-политических институ­тов, независимых от государства, отражающих самые разно­образные социальные интересы в производственной, полити­ческой, духовной сферах, личной и семейной жизни.

Структура гражданского общества

Политические партии и лоббистские (от англ. lobby —- кулуары, коридор) организа­ции (комитеты, комиссии, советы), созда­ваемые при органах власти

Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные)

I

Союзы предпринимателей, ассоциации по­требителей, благотворительные фонды, ко­оперативы, арендные коллективы, акци­онерные общества

i

Научные и культурные организации, спор­тивные общества

Муниципальные коммуны и другие органы самоуправления по месту жительства и ра­боты, ассоциации избирателей, политичес­кие клубы

Независимые средства массовой информации

Церковь

Семья

Отношения между компонентами общества, имеющие негосударственный и неполитичес­кий характер (семейные связи, профессиональ­ные, экономические, религиозные и другие от­ношения)

Особое пространство свободного проявления лю­дей, которое защищено от вмешательства государства и других сил

Эта сеть групп и объединений граждан ежедневно функ­ционирует в целях создания условий для самореализации ин­дивидов и групп, выражения и удовлетворения их повседнев­ных потребностей, одновременно сдерживая стремление госу­дарства к концентрации политического господства.

В4.

Образец задания

Найдите в приведенном ниже списке черты граждан­ского общества и обведите цифры, под которыми они указаны.

1) экономическая самостоятельность граждан

2) господство одной идеологии

3) правовое оформление и государственная защита прав и сво­бод граждан

4) невмешательство государства в частную жизнь граждан

5) господство государства над обществом

6) реализация принципа федерализма Обведенные цифры запишите в порядке возрастания. Ответ: 134..

Тема 12. Правовое государство

Человечество прошло долгий путь развития, прежде чем поставить государство на службу обществу. Лишь в последней трети XX в. идея правового государства стала воплощаться в жизнь ряда стран.

Правовое государство — государство, ограниченное в своих действиях правом, подчиненное воле суверенного наро­да, выражаемой в конституции, и призванное обеспечить основополагающие права и свободы личности.

Признаки (принципы) правового государства

Все признаки правового государства тесно взаимосвязаны между собой.

Системная определенность признаков (принципов) правового государства

Появление правового государства обусловлено наличием следующих предпосылок.

Предпосылки создания правового государства

— Многообразие форм собственности, свобода предприни­мательства и как следствие — экономическая независимость и самостоятельность индивида.

— Режим демократии, суверенитет народа.

— Внутренне единая и непротиворечивая система законо­дательства.

— Гражданское общество.

— Высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества.

Правовое государство — это не только одна из социальных ценностей, призванных утверждать справедливость, но и практический институт обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства личности, форма существования народовлас-

тия. Поэтому столь значимым становится вопрос о путях фор­мирования правового государства.

Пути формирования правового государства

— Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо из­менение соотношения закона с подзаконными актами в поль­зу первого.

— Достижение такого состояния общества, при котором соблюдение закона было бы выгоднее его нарушения, что предполагает высокий уровень правовой культуры населения.

— Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопо­рядка.

— Децентрализация управления, разграничение функ­ций центральных структур власти и органов местного самоуп­равления, расширение компетенций последних.

В Конституции РФ подчеркивается, что Российская Феде­рация является правовым государством.

Образец задания

А1. Выберите правильный ответ. Основным признаком правового государства является

1) верховенство закона

2) многопартийность

3) разделение властей

4) защита государственных интересов Ответ: 1.

Тема 13. Человек в политической жизни. Политическое участие

Политическая жизнь динамична и изменчива. В ней уча­ствуют люди, социальные группы, властвующие элиты со своими надеждами, ожиданиями, уровнем культуры и обра­зования. Здесь переплетаются и борются интересы различных социально-политических сил.

Содержание политической жизни

— Наука в той мере, в к^кой политика слита со знаниями, опирается на них.

— Субъекты и объекты политических взаимодействий (личность, группа, класс, государство).

— Отношения социальных субъектов по поводу госу­дарственной власти.

— Установки, интересы, цели различных социальных групп и политических институтов.

— Регулирование и согласование социальных интересов групп, классов, обеспечение целостности общества, разреше­ние конфликтов. '

— Практическая деятельность по реализации желаемых моделей будущего, программ, курсов.

— Участие в делах государства, влияние на власть различ­ных политических сил (партий, граждан, групп давления).

— Деятельность по управлению (политика как искусство возможного).

Политика, как и любая другая сфера общественной жиз­ни, подчиняется определенным правилам, и любой человек в целом вынужден действовать в соответствии с ними. Для опи­сания этого аспекта политических отношений используются понятия роли и статуса.

Политический статус личности

Политическая роль личности

— это место человека в поли­тической системе общества, со­вокупность его неотъемлемых политических прав и свобод (на­пример, статус человека (граж­данина) в том виде, в котором он закреплен в Конституции РФ)

— это функции, которые выполняет человек в соот­ветствии с политическим статусом (например, роль избирателя, депутата, члена партии, митингующего и т. д.)

ОСОБЕННОСТИ

Статичность

Динамичность

Отсылает к той позиции, кото­рую занимает его носитель в сис­теме политических отношений

Соотносится с поведением

Политические роли бывают двух видов: стандартизован­ные и нестандартизованные.

В зависимости от степени вовлеченности личности в по­литику можно выделить несколько типов политических ролей.

Типы политических ролей

— Рядовой член общества (не оказывает влияния на поли­тику, но заинтересован в ней).

— Человек, состоящий в общественной организации или движении (косвенно включен в политическую деятельность, если это вытекает из его роли как члена организации).

— Гражданин, состоящий в выборном органе или являю­щийся активным членом политической организации (целе­направленно и по своей воле включен в политическую жизнь в той мере, в какой она отражается на жизни этой политичес­кой организации или органа).

— Профессиональный политик (политическая деятель­ность является не только главным занятием и источником су­ществования, но и составляет смысл жизни).

— Политический лидер (способен изменить ход полити­ческих событий и направленность политических процессов).

В современной науке существует несколько трактовок яв­ления политического лидерства.

Основные трактовки понятия «политическое лидерство»

Постоянное приоритетное влияние со стороны опреде­ленного лица на все общество, организацию или группу

Особый вид предпринима­тельства, осуществляемый на политическом рынке, при котором политические пред­приниматели в конкурентной борьбе обменивают свои про­граммы решения обществен­ных задач и предполагаемые способы их реализации на ру­ководящие должности

Управленческий статус, со­циальная позиция, связан­ная с принятием решений, положение в обществе, ко­торое характеризуется способностью занимающе­го его лица направлять и организовывать коллек­тивное поведение граждан

Символ общности и образец политического поведения группы, способный реали­зовать ее интересы с по­мощью власти

Политический лидер есть одновременно и субъект и объ­ект политического процесса.

Политическое лидерство отличается от других форм ли­дерства лишь тем, что оно имеет место в политической сфере жизни общества.

Особенности политического лидерства

— Политическая деятельность разворачивается в рамках общества, т. е. затрагивает огромное количество людей. Вслед­ствие этого политический лидер практически не может воз­действовать на людей непосредственно. Его воздействие осу­ществляется при помощи СМИ, пропаганды, доверенных лиц.