Текст – результат оптического распознавания после сканирования. НЕ вычитан на ошибки, НЕ отформатирован. Будьте внимательны при копировании 31 страница

Ребенком признается лицо, не достигшее восемнадцати­летнего возраста.

Ему гарантируются права и свободы, установленные Кон­ституцией РФ, законодательством, общепризнанными прин­ципами и нормами международного права, в частности Кон­венцией о правах ребенка 1989 г.

Права несовершеннолетних детей

Окончание табл.

Родительские права и обязанности не могут осуществ­ляться в противоречии с интересами детей, т. е. причинять вред их физическому и психическому здоровью, нравственно­му развитию.

Лишение родительских прав — мера защиты детей, ко­торая приводит к утрате всех прав, основанных на факте родства с ребенком, в том числе права на воспитание, об­щение с ним, защиту его прав и интересов, льготы и госу­дарственные пособия, установленные для граждан, имею­щих детей, на содержание в старости.

Случаи, ведущие к ограничению или полному лишению родительских прав, определенные российским законодательством

— Уклонение родителей от выполнения своих обязаннос­тей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов.

— Отказ родителей без уважительных причин взять свое­го ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного ле­чебного учреждения, воспитательного учреждения, учрежде­ния социального обслуживания граждан или из других анало­гичных учреждений.

— Злоупотребление родителями своими правами.

— Жестокое обращение родителей с детьми, в том числе осуществление физического и психического насилия над ни­ми, покушение на их половую неприкосновенность.

— Родители — хронические алкоголики или наркоманы.

— Совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав производится в судебном по­рядке.

Закон обязывает детей заботиться о своих родителях и оказывать им помощь, а если они нетрудоспособны и нужда­ются, — содержать их. При отказе в материальном обеспече­нии родителей необходимые средства (алименты) взыски­ваются с детей по суду, при злостном уклонении от уплаты алиментов они могут быть привлечены к уголовной ответ­ственности. Размер участия каждого из детей в содержании родителей определяется судом исходя из материального и се­мейного положения родителей и детей в твердой денежной сумме, выплачиваемой помесячно.

В отличие от обязанностей содержать родителей суд не мо­жет принудительно заставить взрослых детей проявлять к ним внимание. Правовым последствием пренебрежения детей своим долгом является возможность взыскания с них сверх алиментов дополнительных денежных сумм, в том числе для оплаты труда лиц, осуществляющих уход за родителями.

Семейное законодательство РФ исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чув­ствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответст­венности перед семьей всех ее членов, недопустимости произ­вольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществление членами семьи своих прав, возможности их судебной защиты.

•___ Образец задания

I A1.1 Выберите правильный ответ. Верны ли следующие суждения о механизме расторжения брака в судебном порядке? А. Расторжение брака в судебном порядке происходит при на­личии у супругов несовершеннолетних детей. Б. Расторжение брака в судебном порядке происходит при обоюдном согласии сторон.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны Ответ: 1.

Тема 12. Международные документы по правам человека

Принципы международного права, воплощаясь в жизнь, конкретизируются в договорных и обычных нормах междуна­родного права.

Международно-правовые обязательства, развивающие и уточняющие принцип уважения прав человека, часто называ-

ют международными стандартами (англ. standard — норма, образец, мерило, основа) в области прав человека.

В международных стандартах Организации Объединен­ных Наций (ООН) по правам человека закреплены следующие положения:

— права народов на мир и развитие;

— права лиц, принадлежащих к национальным или этни­ческим, религиозным и языковым меньшинствам;

— ликвидация всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии и убеждений, всех форм расовой дискрими­нации, пресечение преступлений апартеида (африканс. (бурск.) apartheid — раздельное проживание), дискриминации в об­ласти образования;

— принципы медицинской этики врачей в отношении за­ключенных или задержанных лиц;

— защита всех лиц от насильственных исчезновений;

— принципы обращения с заключенными;

— запрет пыток и других бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

— право мужчин и женщин на равное вознаграждение за труд равной ценности;

— социальные и правовые принципы защиты и благопо­лучия детей;

— права инвалидов и умственно отсталых лиц;

— права беженцев и апатридов (гр. а (частица отрицания) patris — родина) — лиц без гражданства; и т. д.

Гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права содержатся в ряде международных нор­мативных актах, объединенных под общим названием «Хар­тия прав человека» (или «Международный билль о правах че­ловека»). При этом они не создают единого документа, так как имеют различную юридическую силу, разное время при­нятия и неодинаковое пространственное распространение.

Хартия прав человека (Международный билль о правах человека) включает в себя следующие международные согла­шения:

— Всеобщую декларацию прав человека 1948 г.

— Международный пакт о гражданских и политиче­ских правах 1966 г.

— Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

— Факультативные протоколы к Международному пак­ту о гражданских и политических правах 1966 и 1989 гг.

Основополагающим документом среди указанных являет­ся Всеобщая декларация прав человека. Она сыграла важную роль в международной стандартизации прав, так как в ней впервые были перечислены права и свободы, которые отно­сятся к категории прав человека.

Государства, участвующие в Пакте о гражданских и поли­тических правах, обязуются уважать и обеспечивать права всем, независимо от социально-экономических условий.

Жесткие требования по выполнению обязательств, уста­новленных в Пакте о гражданских и политических правах, могут быть нарушены только в случае официального объявле­ния чрезвычайного положения. При этом меры, предприни­маемые государством в чрезвычайных ситуациях, не должны затрагивать таких прав, как право на жизнь, запрещение пы­ток, рабства и принудительного труда и др.

Государства вправе устанавливать ограничения в пользо­вании социально-экономическими и культурными правами, поскольку их обеспечение во многом определяется уровнем экономического развития и социальной стабильностью обще­ства. Однако ограничения должны быть предусмотрены в за­коне данного государства, совместимы с сущностью этих прав и предприниматься в целях общего благосостояния.

Практически весь комплекс прав и свобод человека, со­держащихся во Всеобщей декларации и Международных пактах об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах, вошел в Конститу­цию РФ.

По мнению международного сообщества, особой защиты требуют права национальных, этнических, языковых, рели­гиозных меньшинств, а также права женщин и детей.

Международные документы о защите прав

— Коренных народов: Международная конвенция о лик­видации всех форм расовой дискриминации 1965 г; Деклара­ция о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений 1981 г.; Декларация прав лиц, принадлежащих к национальным или этническим, ре­лигиозным и языковым меньшинствам 1992 г.

— Женщин: Конвенция о политических правах женщин 1952 г.; Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г.; Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.

— Детей: Декларация прав ребенка 1959 г.; Конвенция о правах ребенка 1989 г.

Статья 17 Конституции РФ говорит о том, что в Россий­ской Федерации признаются и гарантируются права и свобо­ды человека и гражданина согласно общепризнанным прин­ципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Образец задания

| А1. [ Выберите правильный ответ. К международным доку­ментам, защищающим права человека, не относится

1) Европейская Конвенсия о защите прав человека и основных свобод

2) Конвенсия ООН о правах ребенка

3) Всеобщая декларация прав человека

4) Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г. Ответ: 4.

Тема 13. Система судебной защиты прав человека

Судебная защита — один из важнейших государствен­ных способов защиты прав, свобод и законных интересов субъектов права (физических и юридических лиц), осу­ществляемый в форме правосудия и гарантированный госу­дарством.

Правосудие — это деятельность, проводимая судом в специальной процессуальной форме путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях уголовных и граждан­ских дел и применения согласно нормам закона мер государ­ственного принуждения к правонарушителям либо оправда­ния невиновных.

Только наличие в правовой системе государства института судебной защиты прав и свобод человека, основанного на принципе «всякое нарушенное право подлежит судебной за­щите», является необходимым условием признания такой системы подлинно демократической.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину России, иностранному гражда­нину и лицу без гражданства в соответствии с положением статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливаю­щей право каждого человека «на эффективное восстановле­ние в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Консти­туцией или законом».

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается:

— в установлении системы судов в России1;

— в четком определении компетенции судов по защите прав и свобод граждан и других лиц;

— в установлении гарантий самостоятельности, независи­мости судов;

— в определении видов судопроизводства (конституцион­ного, гражданского, арбитражного, административного, уго­ловного) и его принципов: равенство всех перед законом и су­дом; недопустимость действия обратной силы закона, ус­танавливающего или отягчающего ответственность либо отменяющего или умаляющего права и свободы человека и гражданина; презумпция невиновности; освобождение обви­няемого от бремени доказательства своей вины; истолкова­ние сомнений в пользу обвиняемого и др.;

— в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных реше­ний и т. д.

В судебном порядке могут быть обжалованы решения и действия любых лиц в случаях нарушения ими прав и свобод человека и гражданина.

Конституция РФ закрепляет право каждого на рассмот­рение его дела только тем судом и судьей, которым оно по за­кону подсудно. Тем самым обеспечивается реальный доступ лица к правосудию. А это, в свою очередь, является одной из предпосылок реализации другого конституционного права — на судебную защиту.

Гарантией права на судебную защиту выступает право на получение каждым квалифицированной юридической помощи.

Организации, оказывающие квалифицированную юриди­ческую помощь: суд; прокуратура; адвокатура; нотариат; час­тные детективные службы; общественные объединения по­требителей, федеральные и территориальные антимонополь­ные органы и др.; юридические службы в учреждениях, организациях, на предприятиях.

Наиболее широкие и многообразные возможности в оказа­нии квалифицированной юридической помощи имеет адвока­тура (позднелат. advokatura — добровольная самоуправляю­щаяся организация адвокатов, от нем. Advokat, лат. advo-catus — призывать на помощь).

Адвокатская деятельность — это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной ос-

1 См. тему «Законодательная, исполнительная и судебная влас­ти в Российской Федерации ».

нове лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод, инте­ресов, а также обеспечения доступа к правосудию..

Адвокат является независимым советником по правовым проблемам, осуществляющим юридическую помощь путем:

— дачи консультаций и справок по правовым вопросам;

— составления жалоб, заявлений, ходатайств и других до­кументов;

— представления интересов доверителя в конституцион­ном, гражданском, административном судопроизводстве, тре­тейском суде и иных органах;

— участия в качестве представителя или защитника в уго­ловном судопроизводстве и по делам об административных правонарушениях и т. п.

В соответствии с Конституцией РФ при исчерпании вну­тригосударственных способов защиты своих прав каждый мо­жет, следуя международным договорам Российской Федера­ции, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека1.

___ Образец задания

I A1. [ Выберите правильный ответ. Верны ли следующие суждения об адвакатуре?

А. Адвокатура оказывает юридическую помощь гражданам и организациям в судебном разбирательстве. Б. Адвокатура оказывает юридическую помощь гражданам и организациям, когда они вступают в какие-либо правоотно­шения.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны Ответ: 3.

Тема 14. Основы конституционного строя Российской Федерации

Конституционный строй — это система экономиче­ских, социальных и политико-правовых отношений, уста­навливаемых и охраняемых конституцией и другими конс­титуционно-правовыми актами государства.

Конституция РФ 1993 г. впервые применяет понятие «ос­новы конституционного^троя». Оно заменило понятие «обще­ственное устройство», содержащееся в Конституции РСФСР 1937г., и понятие «основа общественного строя и политики» — в Конституции РСФСР 1978 г.

1 См. тему «Международная защита прав человека в условиях мир­ного и военного времени».

Конституция как Основной закон Российской Федерации определяет основу политического и общественного устройства государства, его конституционный строй.

Наличие в стране конституции еще не означает, что в этом государстве уже установлен конституционный строй. При конституционном строе прежде всего должно обеспечиваться подчинение государства праву.

Первая глава Конституции РФ носит название «Основы конституционного строя» и закрепляет базовые начала совре­менной российской государственности.

Согласно ст. 16 Конституции РФ никакие другие положе­ния Основного закона не могут противоречить основам конс­титуционного строя.

В Конституции РФ (преамбула и гл. I) находит выражение целостная система принципов конституционного строя.

Принципы (базовые начала) конституционного строя Российской Федерации

Продолжение табл.

Окончание табл.

Согласно основным принципам конституционного строя, закрепленным в Конституции РФ, Россия по форме правле­ния является республикой, а по форме государственно-терри­ториального устройства — федерацией.

Образец задания

I А1.| Выберите правильный ответ. Принцип конституцион­ного устройства России, реализующийся через признание на­рода единственным источником власти

1) суверенитет народа

2) признание человека и его прав высшей ценностью

3) республиканская форма правления

4) ни один из вышеперечисленных Ответ: 1.

Тема 15. Федерация, ее субъекты

В области государственно-территориального устройства Россия является федеративным государством.

Федеративное государство, или федерация (лат. foede-ratio — союз, объединение) — это форМа государственного устройства, представляющая объединение или союз терри­ториальных образований, обладающих в определенных сфе­рах государственной самостоятельностью. Иными словами, при федеративном устройстве в государстве осуществлен раз­дел полномочий между общегосударственными (федеральны­ми) органами власти и органами власти отдельных тер­риторий — субъектов федерации.

Российская Федерация построена на сочетании нацио­нально-территориальных с территориальными началами до­бровольного объединения ее субъектов. Это объединение было оформлено Федеративным договором, подписанным 31 мар­та 1992 г., а позднее нашло отражение в Конституции РФ.

Основы конституционного строя включают принципы фе­дерализма, определяющие государственно-территориальное устройство Российской Федерации.

Принципы федерализма в Российской Федерации

Данные принципы, обеспечивая целостность и недели­мость Российского государства, верховенство федерального права, предоставляют значительные права субъектам РФ в об­ласти организации власти, экономики, культуры и в социаль­ной сфере.

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государст-

венной власти ее субъектов — один из принципов федератив­ного устройства России.

Под предметом ведения подразумеваются те сферы об­щественной жизни, отрасли экономики и социально-куль­турной жизни, которые находятся в распоряжении одной или другой власти — федеральной или субъекта РФ.

Разграничение компетенции органов государственной власти РФ и ее субъектов