Плата за недра.

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 126-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ» и некоторые другие акты законода­тельства РФ, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства РФ с 1 января 2002 г. была введена в дей­ствие гл. 26 «Налог на добычу полезных ископаемых» НК РФ. Данный федеральный налог введен вместо трех действовавших до 1 января 2002 г. налогов: платы за пользование недрами; от­числений на воспроизводство минерально-сырьевой базы; ак­циза на нефть и стабильный газовый конденсат.

Следует сказать, что, сохранив базовые положения всех трех отмененных налогов, налог на добычу полезных ископа­емых (НДПИ) содержит и значительные отличия от них как в содержательном отношении, так и в порядке исключения.

Согласно ст. 334 НК РФ плательщиками налога являются организации и индивидуальные предприниматели, которые в соответствии с российским законодательством признаются пользователями недр. К пользователям недр законодатель­ство РФ относит субъектов предпринимательской деятель­ности, которым предоставлен в пользование участок недр на территории России для добычи полезных ископаемых. Предоставление недр в пользование оформляется специаль­ным государственным разрешением в виде лицензии.

Объектом налогообложения признаются полезные иско­паемые, добытые (извлеченные): из недр на территории РФ; на континентальном шельфе РФ; за пределами территории РФ, если эта добыча осуществляется на территориях, находя­щихся под юрисдикцией РФ, арендуется у иностранного го­сударства или используется в соответствии с международным договором; из отходов (потерь) добывающего производства.

Налоговой базой по НДПИ является стоимость добытых полезных ископаемых. Она рассчитывается налогоплатель­щиком (пользователем недр) самостоятельно — отдельно по каждому виду полезных ископаемых (включая попутные компоненты) и определяется одним из следующих способов:

- исходя из сложившихся у налогоплательщика за соот­ветствующий налоговый период цен реализации без учета государственных субвенций из бюджета на воз­ мещение разницы между оптовой ценой и расчетной стоимостью;

- исходя из сложившихся у налогоплательщика за соот­ветствующий налоговый период цен реализации до­бытого полезного ископаемого, если государственные субвенции отсутствуют;

- исходя из расчетной стоимости добытых полезных ис­копаемых, если реализация их отсутствует.

Состав расходов, учитываемых налогоплательщиком при определении расчетной стоимости полезного ископаемо­го, определен ст. 340 НК РФ.

С вступлением в силу гл. 26 НК РФ установлены единые по каждому виду полезных ископаемых (за исключением нефти и газа) налоговые ставки в процентах от стоимости до­бытого полезного ископаемого.

Помимо рассмотренных нами, с природопользователей взимаются платежи за пользование водными объектами (ре­гулируются Водным кодексом РФ, гл. 25.2 НК РФ), лесными ресурсами (Лесной кодекс РФ), объектами животного мира (гл. 25.1 НК РФ).

Отметим, что внесение платы за пользование ресурсами не освобождает природопользователя от выполнения меро­приятий по охране объектов природы и возмещения причи­ненного им вреда.