Службы контроля в сфере природопользования

Экологический контроль— важное звено организационной правового механизма охраны окружающей среды, включаю­щего наблюдение за ее состоянием, рациональное использование природных ресурсов, соблюдение требований природой охранного законодательства и нормативов качества.

Экологический мониторинг — составная часть экологического контроля, он состоит из комплекса выполняемых наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе вариантов управленческих решений, необходимых для улучшения состояния окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно Закону об охране окружающей среды в Росси осуществляется государственный, производственный, муниципальный и общественный контроль в области охраны окружающей среды. Государственный контроль включает организацию государственного экологического мониторин­га. Действующая в стране единая система экологического мониторинга осуществляется единой службой России по ги­дрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росги­дромет), которая выполняет функции специально уполномо­ченного государственного органа по организации наблюде­ния за гидрометеорологическими процессами и состоянием загрязнения окружающей среды, комплексного фонового и космического мониторинга состояния окружающей сре­ды и составления государственного фонда данных. В состав Росгидромета входят территориальные органы управления, центры по гидрометеорологическому мониторингу окружаю­щей среды, наблюдению за состоянием загрязнения природ­ной среды, гидрометеорологические обсерватории и бюро, научно-исследовательские учреждения, наблюдательные станции и т.д. Кроме того, в проведении государственного экологического мониторинга участвуют Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Комитет по земель­ной реформе РФ и др.

Государственный инспекционный контроль предполагает надзор за следующими объектами и направлениями:

- воспроизводством и оздоровлением природной среды, охраной и рациональным использованием природных ресурсов;

- соблюдением законодательно установленного режима особо охраняемых территорий;

- возникновением, использованием, переработкой и за­хоронением токсичных отходов;

- выполнением предприятиями экологических программ и планов;

- соблюдением предприятиями независимо от ведом­ственной принадлежности законодательства РФ и ре­шений местных администраций и исполнительных органов в области охраны природы;

- соблюдением экологических нормативов.

Государственный инспекционный экологический контроль входит в состав Единой республиканской системы на­блюдения и контроля за состоянием природной среды.

Производственный контроль осуществляется экологиче­скими службами предприятий, учреждений, организаций.

Его задача — проверка выполнения планов и мероприятий по следующим направлениям:

- охрана окружающей среды;

- рациональное использование природных ресурсов;

- соблюдение нормативов качества окружающей среды;

- выполнение требований природоохранного законодательства.

Общественный контроль осуществляется общественными объединениями, трудовыми коллективами в целях проверки выполнения требований Закона об охране окружающей среды министерствами, предприятиями и другими организация ми независимо от их форм собственности и подчиненности.