Лицензирование недропользования

К лицензируемым видам деятельности относятся виды де­ятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Организационное обеспечение государственной системы лицензирования недропользования возлагается на государствен­ный орган управления государственным фондом недр, а также на его территориальные подразделения. Данные органы осу­ществляют подготовительную работу, связанную с выдачей лицензий, согласовывают условия лицензии с государствен­ными органами управления промышленностью, земельными, водными и лесными ресурсами, охраной окружающей сре­ды, надзора, а в части, касающейся платы за использование недр, — с государственными органами управления экономи­кой.

Механизм предоставления лицензий на право пользования недрами заключается в следующем. Предприятия, желаю­щие получить лицензию, обращаются в Минприроды России или его территориальные подразделения, которые предостав­ляют необходимую информацию о сроках и условиях полу­чения лицензии по интересующим объектам. Минприроды России и его территориальные подразделения учитывают поступающие заявки на получение лицензий, информируют о них органы представительной власти, организуют выпуск рекламных изданий, проводят другие мероприятия по ин­формационному обеспечению потенциальных пользователей недр. Заявка должна содержать:

- данные о предприятии-заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоот­ношения с финансовыми и производственными пар­тнерами;

- данные о руководителях или владельцах предприятия- заявителя и лицах, которые представляют это предпри­ятие при получении лицензии;

- данные о финансовых возможностях предприятия- заявителя, необходимых для выполнения работ, свя­занных с намечаемым пользованием недрами;

- данные о технических и технологических возможностях предприятия-заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

- информацию о предыдущей деятельности предприятия - заявителя, включая список государств, в которых оно осуществляло свою деятельность за последние 5 лет;

- предложения предприятия-заявителя по условиям пользования недрами.

После принятия заявки на участие в конкурсе предприятию-заявителю предоставляется пакет геологической информации по интересующему участку недр. Пакет должен содер­жать необходимый объем геологической, горно-технической, технологической и иной информации для проведения соиска­телем технико-экономических расчетов показателей ведения работ. На основании получения геологической информации предприятие в установленный срок разрабатывает и пред­ставляет основные технико-экономические показатели веде­ния работ, связанные с намечаемым пользованием недрами.

Оценка соответствия разработанных соискателем лицен­зии технико-экономических показателей по условиям конкурса производится экспертной комиссией и оформляется протоколом.

Лицензия, предоставленная победителю конкурса или аук­циона, направляется в федеральный или территориальный геологические фонды на регистрацию, которая производится в месячный срок с момента ее поступления.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по гео­логическому Изучению недр, разработки месторождений по­лезных ископаемых, использования отходов горнодобываю­щего и связанных с ним перерабатывающих производств, ис­пользование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

Тема 5. ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Основы планирования природопользования