Зарождение управленческой мысли Восточной цивилизации

Управление как особый вид человеческой деятельности появляется с первыми искусственными общностями (охотничьей группой, соседской общиной). Мы имеем все основания называть первых правителей менеджерами, так как их организаторская деятельность была направлена на социальные организации, которые одновременно являлись и хозяйственными организациями. Первые государства были созданы в Месопотамии. Становление государственности привело к значительным изменениям в управленческой практике. Месопотамская цивилизация представляет для исследователей исключительный интерес, так как позволяет увидеть механизм становления профессионального менеджмента. В Египте и в Шумере к концу IV тысячелетия до н. э. посевы легко давали двадцатикратные урожаи. Община оказалась в состоянии прокормить помимо работников и нетрудоспособных, не только создать надежный продовольственный резерв, но и освободить часть своих работоспособных людей от сельскохозяйственного труда. В наиболее благоприятном положения оказывались военный вождь и главный жрец. Таким образом, первыми наиболее важными видами деятельности освобожденными от производительного труда были организаторы, управляющие, социальные менеджеры. Роль управляющих, в том числе менеджеров, в истории общества оказалась исключительно важной.

Экономический подъем Шумера в III тысячелетии до н. э. был обусловлен развитием земледельческого хозяйства и использованием металла. Происходит отделение торговли от ремесла, растет площадь городов, увеличивается число их жителей. Хозяйство разделяется на два сектора. В один входят большесемейные общинные хозяйства. В другой - крупные хозяйства, которыми владеют храмы и верхушка должностных лиц нарождающегося государства. Около 3000-2900 гг. до н.э. храмовые хозяйства становятся настолько сложными и обширными, что понадобился учет их хозяйственной деятельности, то есть появилась необходимость выполнения того, что сегодня называется управленческой функцией контроля и учета. В связи с этим в храмах зарождается письменность. Общество, сложившееся в III тысячелетии до н.э. у нижнего течения Евфрата, было разделено на сословия, для упрощения управление им. Государственный сектор пополнялся за счет выкупа общинных земель, что вело к большей независимости правителей от общин, количественному росту управленческого персонала и повышению производительности труда за счет все большей специализации труда, роста количества наемных работников с более высокой производительностью труда. Все это было следствием эффективного управления, которое вели самые квалифицированные менеджеры того времени - служители храмов.

Одной из известных нам попыток внесения изменений в систему управления национальным хозяйством является правление Гудеа (XXII в. до н.э.). Если анализировать реформы Гудеа с позиций теории управления национальным хозяйством как организацией, а также с позиций организации общества, то можно отметить ряд находок: (1) организации центральных ремесленных мастерских, которые обеспечивали своей продукцией и государственные структуры, и храмы и самих работников; (2) изменения традиционной административной структуры в поочередной поставке жертвенных животных для центральных храмов; (3) привлечении общинников и работников царского хозяйства в государственное хозяйство при необходимости. Гудеа практически завершил процесс создания государства, так как подчинил власти всех коренных жителей своего государственного объединения. В его деятельности четко прослеживается приоритет общей цели.

Интересный способ антикризисного управления продемонстрировала месопотамская цивилизация в старовавилонский период истории (20-17вв. до н.э.) Когда в результате длительных войн основа месопотамской цивилизации - ирригационная система - приходила в упадок, государство предоставило возможность восстановления хозяйства инициативным предпринимателям. Значительная часть государственных земель, ремесленных мастерских торговых предприятий перешли под контроль частных лиц; даже распределение жреческих должностей превратилось из функции государственной власти в предмет торговли, частных соглашений и завещаний. Бурная хозяйственная жизнь, возросшая безопасность в едином централизованном государстве влекли в него множество переселенцев из ближайшего окружающего мира, что обеспечивало приток созидательной энергии, материальных средств и дешевой рабочей силы. Наблюдается расширение посевных площадей (освоение залежных и целинных земель), расцвет садоводства (разведение финиковой пальмы), получение больших урожаев злаковых (ячменя) и масличных (сезам) культур.

Значительный вклад в развитие практики и теории управления внесли египтяне. Главным менеджером был фараон, получавший хорошее профессиональное управленческое образование. Фараон делегировал часть своих полномочий своему первому помощнику - чати. Под чати была создана сложная бюрократическая система: для измерения уровня реки, прогнозирование урожая зерна и доходов, размещения этих доходов по различным подразделениям государства, наблюдением за всей промышленностью и торговлей. Здесь применялись некоторые довольно успешные методы: управление с помощью прогнозирования, планирование работ, разделение работ между различными людьми и управлениями, образование профессионального администратора для координации и контроля. Немалое значение придавалась мотивации работников. В многоступенчатой пирамиде социального и хозяйственного управление Египта особо следует выделить самый многочисленный слой профессиональных менеджеров - писцов, которые от имени фараона тщательно следили за движением всех материальных ценностей, формированием и расходованием бюджета государства, периодически производили переписи населения, перераспределяли простых людей по профессиям. Для египетского менеджмента уже на ранней стадии его развития характерна специализация как по видам работ, так и по отдельным направлениям, которые сегодня мы называем функциями менеджмента..

Древний Китай. Наряду с признанием необходимости планирования, организации, распорядительства и контроля, китайцы выделили принципы специализации, децентрализации и множественности подходов в решении идентичных проблем. Увидев в управлении один из основных инструментов воздействие на все стороны общественной жизни и изменения ее в требуемом направлении, китайцы создали академию, выпускники которой, как правило, становились управленцами. Таким образом, они начали специализированную подготовку социальных и хозяйственных менеджеров за два тысячелетия до появления современного менеджмента. Китайскую цивилизацию и ее систему управления характеризует исключительный прагматизм. Китайская философия родилась в середине первого тысячелетия до нашей эры в стремлении найти ответ на жизненно важный вопрос об организации общества. В обсуждении проблем управления обществом родились такие философские школы как легизм, модизм, даосизм, конфуцианство. Была введена система рангов, которые присваивались не на основе наследственного права, а за военные заслуги.

Заметный вклад в развитие практики и теории менеджмента внесла еще одна восточная цивилизация - индийская. Для нее характерна взаимосвязь идеологической жизни общества с хозяйственной, активное государственное регулирование, контроль за хозяйственной жизнью, многосторонняя государственная поддержка новых хозяйственных субъектов. Индийцы создали первый известный научный трактат и учебник по организации национального хозяйства, предпринимательству и менеджменту - “Артхашастра”, что означает “учение о хозяйстве и государственном управлении”. Она представляет собой системное изложение основных принципов и методов управления, должностных инструкций чиновников, осуществлявших организацию и контроль за деятельностью основных отраслей и предприятий. Они обогатили мировую практику находками в работе с информацией, формированием общественного мнения в целях эффективного управления проектами, созданием штабного аппарата, иррациональными методами принятия решений. Государственное регулирование хозяйственной жизни имело место во многих государствах и цивилизациях, но наиболее ярко и последовательно оно проводилось в Индии.