Основные городские подсистемы
5.3.1. Градообразующие предприятия и организации инфраструктуры. Городские рынки
Градообразующие предприятия - те предприятия и организации, чья продукция и услуги поставляются за пределы города.Другими словами, это именно те предприятия, вокруг которых и возникает город в индустриальной системе.
Например, строительная организация изначально предназначается для обслуживания городских потребностей, но по мере ее роста и последующего «выхода» за пределы города и осуществления строительства в других городах она может превратиться в градообразующую.
Состав градообразующей базы во многом предопределяет «лицо города» - то есть профессиональный и квалификационный состав занятых (города нефтяников и шахтеров, энергетиков и машиностроителей). Специфика отрасли предопределяет стиль жизни в городе.
Предприятия инфраструктуры - те, основнаячасть объема выпускаемой продукции и услуг которых реализуется внутри города.Это предприятия розничной торговли и бытовых услуг, строительные организации, детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы, жилищно-коммунальное хозяйство, больницы и поликлиники, общественный транспорт, учреждения культуры.
Однако грань между градообразующими предприятиями и предприятиями инфраструктуры является довольно тонкой, "прозрачной". Например, если больница обслуживает преимущественно жителей города - это предприятие инфраструктуры, если же это - медицинский центр национального значения, куда приезжают лечиться больные со всей страны - это градообразующее предприятие. Аналогично - городской музей представляет собой учреждение культуры, относящееся к организациям инфраструктуры. Но если это не просто музей, но памятник архитектуры, который ежедневно посещает множество туристов - он также относится к градообразующей базе.
5.3.2. Основные городские подсистемы
Основные подсистемы:
- коммерческие предприятия (градообразующие и организации инфраструктуры),
- население,
- жилой фонд,
- инженерные коммуникации,
- городские земли.
• Население
Жителем города считается человек, постоянно проживающий в городе. Главнаяпроблема - учетгородских жителей.
Способы учета:
- институт регистрации (прописки), то есть внесение учетных записей о постоянном месте проживания в паспорт граждан.
- учет граждан, владеющих жильем (недвижимостью) в городе или заключивших договора аренды жилья. В этом случае житель города автоматически становится основным плательщиком налогов в городской бюджет.
Для анализа социально-экономического развития города выделяют в общей численности населения:
Ø трудоспособное население, в том числе:
- полностью занятые;
- неполностью занятые;
- учащиеся;
- женщины в отпусках по уходу за детьми;
- безработные;
Ø нетрудоспособное население:
- дети;
- пенсионеры;
- инвалиды.
Эти данные позволяют оценить баланс рабочей силы и рабочих мест на городском рынке труда. В то же время на указанный баланс большое влияние оказывает маятниковая миграция, которую довольно трудно учесть. С ростом числа личных автомашин за годы экономических реформ этот вид миграции значительно увеличился, теперь люди могут жить в одном городе, а работать в другом.
Состояние демографических характеристик городского населения, таких, как соотношение трудоспособного и нетрудоспособного населения, численность занятых, неполностью занятых и безработных, средний возраст населения и других аналогичных показателей оказывает большое влияние на городскую динамику.
• Жилой фонд и инженерные коммуникации. «Соцкультбыт»
Условия переезда в город новых жителей:
- наличие свободных рабочих мест;
- наличие свободного жилья.
В свою очередь встает проблема единицы измерения жилья. Выделяются:
- койко-места в общежитиях;
- комнаты в коммунальных квартирах;
- квартиры в многоквартирных домах;
- частные дома с прилегающими земельными участками.
Харак 
теристикиструктуры жилого фонда:
- доли тех или иных видов жилья,
- его распределение по срокам ввода в действие.
В соответствии со СНиПами к жилому фонду «привязывались» инженерные коммуникации - газо-, тепло- и водоснабжение, канализация, силовые и телефонные кабели; кроме того, аналогичным образом по социальным нормативам в городе строились и объекты социальной сферы (средние общеобразовательные школы, профтехучилища и техникумы, детские дошкольные учреждения, поликлиники и больницы, библиотеки и музеи, кинотеатры, стадионы и т.д.).
При бюджетном планировании выделяется четыре крупных сферы социального комплекса:
- образование;
- здравоохранение;
- культура;
- физкультура и спорт.
В настоящее время под соцкультбытом понимаются организации вышеперечисленных четырех сфер общественного производства, финансируемые из городского бюджета. В этом отношении частная стоматологическая клиника будет обычным предприятием городской инфраструктуры, таким же, как и магазин розничной торговли.
Общая черта, объединяющая жилой фонд, коммунальное хозяйство и «соцкультбыт» - их деятельность регулируется непосредственно городским органом управления, который устанавливает коммунальные тарифы, величину квартплаты и величину бюджетных дотаций. Таким образом, здесь действуют прямые связи в управлении городом, а руководство последнего несет за эти сферы непосредственную ответственность.
Дата добавления: 2019-10-16; просмотров: 1172;