Вопрос 3. Международное разделение труда в экономической науке

Экономический прогресс мирового хозяйства обусловлен участием стран в международном разделении труда и связан с их стремлением к получению экономических благ. Но труд — лишь один из факторов – земля, капитал, технология — так же одинаково важные факторы для производства. Историческое сосредоточение их в различных странах является предпосылкой производства ими определенных товаров и в экономической теории выступает как международное разделение факторов производства.

Международное разделение труда означает специализацию отдельных стран на производстве определенных товаров для мирового рынка. Международное разделение труда обусловливает объемы, содержание, направление потоков экономических благ и производ­ственных ресурсов между странами, приносящих им доход и богатство.

В основе теорий международного разделения труда лежат экономические доктрины А.Смита и Д.Рикардо. Основоположником научной теории разделения труда считается А.Смит. Он рассмотрел все главные проблемы разделения труда в пределах отдельной мануфактуры, между отраслями, между городом и деревней, между промышленностью и торговлей, между умственным и физическим трудом, а также между различными регионами и целыми национальными хозяйствами. Решающее значение в формировании преимуществ стран при обмене результатами труда по теории А.Смита состоит в абсолютных издержках.

В отличие от него Д. Рикардо развивал идею сравнительных издержек. Суть этой идеи сводится к тому, что страны должны производить и экспортировать товары, которые обходятся им относительно недорого, и импортировать те товары, которые производить за границей сравнительно дешевле, чем внутри страны. Следователь­но, разделение труда между странами должно следовать принципу сравнительных издержек: каждая страна спе­циализируется на производстве товаров, по которым ее трудовые издержки сравнительно более низкие, хотя абсолютно они могут быть иногда и несколько больше, чем за границей.

Примеров специализации отдельных стран во внеш­ней торговле в соответствии с принципом сравнитель­ных издержек можно привести немало, но отсюда не следует, что международное разделение труда и торгов­ля в современных условиях всецело определяются этим принципом. Однако большинство стран вводит внешнеторговые барьеры, которые нарушают принцип сравнительных преимуществ. Тарифы заменяют дешевые импортные товары дорогостоящими отечественными, препятствуют их конкуренции.

Впоследствии категория международного разделения труда и дальше привлекала внимание ученых экономистов. К их числу можно отнести таких экономистов как В. Леонтьев, П.Линдерт, Г.Хабелер, Р.Вернон, Г.Боуэн, Э.Лимер, Л.Свейскаускас, Д.Кисинг, Д.Хартиген, Р. Бэлдвин и другие, которые создали многофакторные модели анализа сравнительных преимуществ, выявили закономерности специализации стран на материало-науко-трудоемких товарах.

Международное разделение труда охватывает сегодня экономику всех стран мира. Оно способствует прогрессу производительных сил, росту производительности труда в мировом масштабе, концентрации производства и его специализации. Отдельные страны занимают различное место в международном разделении труда, которое обусловливается техническим уровнем национального производства и его организацией, квалификацией рабочей силы, состоянием научных исследований и т.д. Эти факторы определяют возможности специализации страны, ее участие в международном разделе­нии труда.

Сложившаяся система международного раз­деления труда сегодня сопряжена с поиском оптималь­ной комбинации уже существующих и созданием новых производственных систем с высокой восприимчивостью к инновациям, к изменению потребительских свойств продукции и обновлению ее номенклатуры. То есть речь идет о переходе от системы разделения труда, базирую­щейся главным образом на производстве продукции от­носительно самостоятельными фирмами, к разделению труда, основанному на формировании внутрихозяйствен­ных и международных производственных систем.

С точки зрения участия в международном разделе­нии труда и положения в мировом хозяйстве государ­ства можно разделить на отдельные группы — страны-экспортеры нефти, поставщики минерального и сельс­кохозяйственного сырья, производители продукции обрабатывающей промышленности и т. д.

Условием эффективнос­ти международного разделения труда является между­народное кооперирование труда, а необходимой предпо­сылкой — специализация, основанная на международном разделении факторов производства.

Предпосылкой МРТ являются различия в обеспеченности стран экономическими ресурсами (факторами производства) и различные ком­бинации их использования, обусловленные уровнем НТР в обществе. Именно географическое по­ложение страны, размер территории, почвенные ресурсы, площадь сельскохозяйственных угодий, природно-кли­матические условия, уровень обеспеченности государства ресурсами и другие особенности той или иной страны позволяют последней как раз и производить более эко­номически эффективно тот или иной товар по сравне­нию с другой страной. Что же относится к факторам производства?

Факторы производства — любые элементы процесса производства, которые влия­ют нa него, определяют его результаты и эффективность. К факторам производства можно отнести:

- технический прогресс, развитие науки, образова­ния и квалификации работников, социальный, этнический, экологический, духовный факторы;

- предметы труда, рабочую силу, формы и методы организации производства, использование людь­ми сил природы и информацию;

- труд — физическая и умственная деятельность человека, направленная на достижение полезного результата;

- капитал — накопленный запас средств в произво­дительной, денежной и товарной формах, необхо­димых для создания материальных благ;

- земля — все то, что предоставила природа в рас­поряжение человека для его производственной де­ятельности;

- технология — научные методы достижения прак­тических целей, включая предпринимательство.

Одни страны наделены в большей степени капиталом, другие — землей, третьи — технологией, вследствие чего они и производят определенные товары экономически более эффективно. Земля, капитал, технология являются одинаково важными факторами для производства любого товара, как, впрочем, и труд. Их роль в разных странах является неодинаковой.

Причины и особенности включения стран в МРТ существенно отличаются для промышленно развитых стран, новых индустриальных стран, стран с переходной экономикой и развивающихся стран.

Для промышленно развитых стран (США, Япония, Западная Европа) включение в международное разделение труда было закономерным результатом их внутреннего развития. Прогрессивный по своей природе воспроизводственный процесс в этих странах, создавая и расширяя рынок, обусловливал одновременно и возникновение МРТ. Чем больше рынок, тем шире возможности роста международного разделения труда, поскольку такой рынок позволяет наладить массовое специализированное производство.

Принцип оптимального масштаба производства сталкивается с узостью внутреннего рынка; он становится ограничивающим началом для налаживания выпуска большинства видов современной продукции, что предполагает обязательную ориентацию на внешний рынок.

Для новых индустриальных стран (Азии — Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Таиланд и Латинской Амери­ки — Мексика, Аргентина, Бразилия и др.) бурное включе­ние в международное разделение труда не является логиче­ским результатом внутреннего развития. Скорее наоборот, включение в международное разделение труда явилось катализатором развития внутренней экономики. Прежде всего, это связано с массированной экспансией иностранно­го капитала и ТНК. Значительный приток государствен­ной помощи, коммерческих займов и кредитов, предпри­нимательского капитала направлялся преимущественно на развитие экспортного производства, что привело к стремительному росту внешней торговли и валютных по­ступлений, инвестируемых в национальное производство.

Страны с переходной экономикой (Восточная Европа, СНГ), безвозвратно упустив возможности и преимуще­ства включения в международное разделение труда в процессе исторической эволюции последнего, столкну­лись сегодня со сложившейся структурой, с большим трудом поддающейся изменению. Это обстоятельство, как и то, что во многих из этих стран уровень общественной производительности труда недостаточен, усложняет эко­номические условия включения этих стран в междуна­родное разделение труда.

Для развивающихся стран включение в международ­ное разделение труда можно рассматривать как необхо­димое и зачастую единственное условие внутреннего раз­вития. Первоначально международное капиталистическое разделение труда обрекало колониальные страны на роль поставщиков сырья и продовольствия; монокультурное производство вызывало одностороннюю специализацию отсталых стран и поставки одного - двух продуктов в раз­витые страны. Распад колониальной системы вызвал положительные изменения в международном разделении труда, но по-прежнему многие страны сохраняют моно­культурную специализацию и занимают неравноправное место в международном разделении труда.

Материаль­ными предпосылками международного разделения труда являются наличие определенного количества и качества экономических ресурсов (труд, земля, капитал), их неравномерное распределение между странами и особенности их комбинирования, обеспечивающие большую или меньшую эффективность их использования (Рисунок 8.1).

Рисунок 8.1 — Причины международного разделения труда

В современный период международное разделение стало определяющим фактором формирования и развития всемирного рынка и всемирного хозяйства в целом. Вместе с тем, уровень МРТ значительно ниже, чем в рамках национальных хозяйств, что одновремен­но показывает наличие перспективы. Это обусловлено следующими причинами:

- разделение труда между государствами логически и исторически является вторичным по отношению к разделению внутри национальных народнохозяйственных комплексов;

- особенность разделения труда между странами состоит в том, что его формы и социально-эконо­мическая природа определяются общественными отношениями, сложившимися внутри отдельных национальных хозяйств;

- сравнительно ограниченной возможностью вмеша­тельства государства в международные экономические процессы.

На сегодняшний день, так или иначе, все страны мира включены в международное разделение труда. В будущем предполагается, что международное разделение тру­да будет неуклонно углубляться, и на его основе опере­жающими темпами будет расти международный обмен товарами и услугами.

Участие в МРТ выступает как объективная потреб­ность экономического развития каждой страны, важное средство экономии общественного труда, ускорения на­учно-технического прогресса. Большее или меньшее уча­стие в МРТ обусловлено следующими обстоятельствами, способствующими ему или дающими тормозящий эффект при их отсутствии (Рисунок 8. 2):

- географическое положение страны;

- демографический потенциал и наличие квалифи­цированных кадров в стране;

- размер территории, площадь сельскохозяйствен­ных угодий, почвенные ресурсы;

- природно-климатические условия, а также уровень обеспеченности той или иной страны ресурсами, непосредственно влияющими на специфику воспроизводственного процесса;

- исторические факторы развития тех или иных видов производства;

- уровень развития НТП.

Рисунок 8.2 — Факторы, влияющие на развитие МРТ

Тенденция ко все большей открытости национальных хозяйств является характерной чертой современного раз­вития МРТ. И все же еще существуют страны с преобла­данием авторитарных тенденций, то есть можно гово­рить о существовании как открытых национальных хо­зяйств, так и замкнутых. Под открытой экономикой здесь можно понимать такое развитие, которое определяется тенденциями, действующими в мировом хозяйстве. Под замкнутой (авторитарной), в противоположность отме­ченному, понимается экономика, развитие которой оп­ределяется исключительно внутренними тенденциями и не зависит от тенденций, имеющих место в мировом хо­зяйстве. При этом экономические связи таких экономик с другими хозяйствами минимальны.

Международнаяспециализация — использование стра­ной ресурсов для производства одного или нескольких определенных видов товаров и услуг. Она предполагает их производство в количествах, значительно превыша­ющих собственные потребности страны-производителя, что находит отражение в формировании отраслей, кото­рые в большой степени сориентированы на экспорт про­дукции и показывают «лицо» страны в международном разделении труда. Каждая страна взаимодополняет другую.

Международная специализация производства разви­вается по двум направлениям:

- производственному — специализация отдель­ных стран и группы стран по производству определенных товаров и их частей для мирового рынка

- тер­риториальному — меж­отраслевая и внутриотраслевая специализация. Межотраслевая специализация ориентирована на про­изводство и обмен отдельных видов промышленной про­дукции. Внутриотраслевая специализация построена на разделе производственных программ в границах одной и той же отрасли.

Основными формами проявления меж­дународной специализации являются:

- предметная специализация — когда выпуск опре­деленной продукции сосредоточивается в той или иной стране;

- типоразмерная специализация — когда каждая страна специализируется на изготовлении изделий определенного типа и размера;

- подетальная специализация — ориентированная на выпуск тех или иных компонентов (узлов, ком­плектующих деталей, двигателей и пр.);

- технологическая специализация — когда страны ориентируются на выполнении определенных ста­дий технологических процессов производства това­ров в границах единого технологического процесса;

- научная специализация — обеспечивающая воз­можность той или иной стране сосредоточится на определенных видах научной деятельности, объе­диняя при этом фирмы разных стран.

Специализация находит свое выражение в объективном процессе увеличения числа особых, самостоятельных отраслей. Главным отличительным при­знаком специализированной отрасли, предприятия яв­ляется однородность выпускаемой продукции. Технический уровень националь­ного производства и его организация, квалификация рабочей силы в стране, состояние научных исследова­ний — основные факторы, влияющие на уровень нацио­нальной производительности труда, а следовательно, и на издержки, производство товаров и их конкурентоспо­собность на мировом рынке, на возможности специали­зации данной страны в мировом масштабе.

Международная кооперация производства — форма рациональных длительных производственных связей, которые устанавливаются между специализированными предприятиями. Ее объективной основой является рас­тущий уровень развития производительных сил, а также процесс устойчивых производственных связей между субъектами производства. Авиационная промышлен­ность, производство ЭВМ, судостроение, электроника, химическая промышленность, станкостроение — основ­ной перечень производств, рассчитанных на коопераци­онные поставки продукции. Производство отдельных деталей, узлов, агрегатов, сборка готовой продукции осу­ществляются в различных странах в соответствии со спе­циализацией последних (Рисунок 8.3).

Как система экономических отношений международ­ная кооперация различает:

- объект сотрудничества, или область деятельнос­ти, в которой осуществляются взаимодействия;

- метод сотрудничества, т.е. организационные фор­мы и средства;

- нормативный аппарат, с помощью которого дости­гается совместное достижение поставленной цели.

Рисунок 8.3 — Признаки кооперации в международных экономических отношениях

В международной практике наиболее широкое распро­странение получили следующие формы кооперирования:

1. Подрядное кооперирование — это кооперирование, предполагающее выполнение определенной работы ис­полнителем по поручению заказчика. При этом сторона
договора — заказчик — выдает другой стороне — под­рядчику, заказ на производство узлов и деталей, кото­рые должны войти составной частью в продукт, реали­зуемый заказчиком. Заключаемое по этому поводу под­рядное соглашение между двумя странами обусловлива­ется сроками, качеством исполнения, объемами и другими параметрами, необходимыми для успешного и четкого выполнения заказа.

2. Кооперирование на основе осуществления совмест­ных программ — это кооперирование, предполагающее организацию фирмами-кооперантами совместного про­изводства нового единого конечного изделия через объединение финансовых, материальных, трудовых, научно-технических ресурсов партнеров и закрепление за каж­дым из них полной ответственности за выпуск определенной части изделия.

3. Кооперирование в форме совместного предпринимательства — это кооперирование через соединение на долевой основе собственности взаимодействующих партнеров, совместное управление предприятием, совместное несение производственного и коммерческого рисков, раздел прибыли между партнерами. Совместные предприятия - это так называемая интегрированная кооперация, приучившая широкое распространение во всем мире.

4. Кооперирование в форме договорной специализа­ции на основе раздела производственных программ — кооперирование с целью разграничения и закрепления за каждым участником определенного ассортимента конечной продукций и устранения дублирования производства. Договаривающиеся страны стараются устранить или уменьшить дублирование производства и прямую конкуренцию между собой на рынке.

Международная кооперация производства способствует повышению эффективности производства, техническому прогрессу.

К настоящему времени сформировалась следующая классификация международного кооперирования (в за­висимости от его основных признаков):

1. по видам

- экономическое,

- производственное,

- на­учно-техническое,

- в сфере сбыта;

2. по формам

- подрядное,

- на основе осуществления совместных программ,

- совместное предпринима­тельство,

- договорная специализация;

3. по стадиям

- предпроизводственное,

- производствен­ное,

- коммерческое;

4. по количеству субъектов (двух- и многостороннее);

5. по количеству объектов (одно- и многопредметное);

6. по структуре связей

- внутри- и межфир­менное,

- внутри- и межотраслевое,

- горизонтальное,

- вертикальное,

- смешанное;

7. по территориальному охвату

- многостороннее,

- двухстороннее,

- межрегиональное,

- всемирное.

Международная кооперация произ­водства связывает отдельные хозяйства в единую эконо­мическую систему.

ТЕМА №9. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧСЕКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: СОДЕРЖАНИЕ, ВИДЫ И ФОРМЫ