Порядок и сроки предоставления домашнего задания на кафедру
2.4.1. Домашнее задание представляется преподавателю кафедры за 7 дней до экзамена.
2.4.2. При незачете выполненного домашнего задания студент к экзамену или зачету не допускается.
4. КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ (тесты, вопросы к экзамену)
4. Текущий, промежуточный контроль знаний студентов
| Тесты, вопросы для текущего контроля, для подготовки к зачёту, экзамену |
| Тесты для самоконтроля студентов: |
| 1. Местное самоуправление—это: а) городское либо сельское поселение, в пределах которого имеются муниципальная собственность, местный бюджет и решаются вопросы местного значения населением как самостоятельно, так и через выборные и иные органы; б) самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения; в) совокупность общественных отношений, возникающих, из меняющихся и прекращающихся в процессе решения населением вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных им государством в рамках закона. 2. Почему муниципальное право именуется как комплексная отрасль права: а) потому что муниципально-правовые отношения регламентируются нормами различных правовых отраслей: конституционного, гражданского, административного, финансового и пр.; б) потому что нормы муниципального права охватывают всю совокупность (весь комплекс) общественных отношений, возникающих в процессе организации и деятельности местного самоуправления; в) потому что все вопросы местного значения (административные, хозяйственные, социальные и др.) должны решаться комплексно, т. е. неразрывно друг от друга. 3. «Сущность самоуправления состоит в предоставлении местному сообществу самому ведать свои общественные интересы и в сохранении за правительственными и иными органами заведования одними только государственными делами». Данный отрывок фразы принадлежит стороннику: а) теории общественного самоуправления; б) теории государственного самоуправления; в) теории свободной общины; г) теории социального обслуживания. 4. Для англосаксонской муниципальной системы характерно: а) самостоятельность системы местного самоуправления, т. е. ее отделение от системы государственной власти; б) полная зависимость от системы государственной власти и выступление в качестве ее самостоятельного звена (уровня). 5. «Неправильный магистрат», где одновременно функционируют два коллегиальных органа: представительный в лице собрания депутатов общины и исполнительно распорядительный в лице магистрата с четко разделенной компетенцией—это тип муниципальной администрации: а) Франции; б) Германии; в) Швейцарии; г) Англии. 6. Может ли собрание (сход) граждан обладать функциями представительного органа местного самоуправления: а) да, может, когда это напрямую оговорено в уставе муниципального образования; б) да, может, когда избрание представительного органа нецелесообразно в силу малочисленности проживающих на данной территории; в) нет, не может. 7. Собрание (сход) граждан считается правомочным: а) если в нем приняли участие не менее 2/3 жителей территории, на которой это собрание (сход) проводится; б) если в нем приняли участие жители большинства квартир, домов, подъездов, улиц или большинство граждан территории, на которой это собрание (сход) проводится; в) если в нем приняли участие не менее 3/4 представителей всех составляющих (квартир, домов, улиц и пр.) либо 50% всего населения, проживающего на территории, где это собрание (сход) проводится. 8. На местный референдум: а) могут выноситься любые вопросы местного значения; б) могут выноситься любые вопросы местного значения, за исключением вопросов об изменении границ муниципального образования; в) могут выноситься любые вопросы местного значения, за исключением вопросов об установлении местных налогов и сборов; г) могут выноситься любые вопросы местного значения, за исключением вопросов об установлении местных налогов и сборов, а также решения иных бюджетных и финансовых вопросов; д) могут выноситься любые вопросы местного значения, за исключением вопросов об изменении границ муниципального образования, установления местных налогов и сборов, а также решения иных бюджетных и финансовых вопросов. 9. Решения, принятые в форме прямого волеизъявления граждан (на собраниях, сходах или на местном референдуме): а) обжалованию и отмене не подлежат; б) могут быть обжалованы в представительный орган местного самоуправления либо в суд и отменены ими; в) могут быть обжалованы в представительный орган субъекта РФ либо в суд и отменены ими; г) могут быть обжалованы только в суд и отменены им. 10. Могут ли органы территориального общественного само управления обладать правами юридического лица: а) да, могут; б) да, могут, но только если это предусмотрено уставом муниципального образования; в) нет, не могут. 11. Муниципальное образование—это: а) городское либо сельское поселение, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления; б) городское, сельское или иное поселение, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления; в) городское, сельское, иное поселение либо его часть, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления; г) городское, сельское поселение, его часть либо несколько поселений, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления. 12. Вправе ли органы местного самоуправления отказаться от реализации возложенных на них органами государственной власти Российской Федерации отдельных государственных полномочий: а) да, вправе; б) да, вправе, но только в случае отсутствия со стороны государства финансирования, необходимого для реализации этих полномочий; в) нет, не вправе. 13. Что из ниже перечисленного не должно в обязательном порядке быть отражено в уставе муниципального образования: а) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования; б) срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, других выборных органов и должностных лиц местного самоуправления; в) условия и порядок организации муниципальной службы; г) все перечисленные аспекты должны быть в обязательном порядке регламентированы уставом муниципального образования. 14. Изменение границ муниципального образования осуществляется: а) на основании соответствующего федерального закона; б) на основании соответствующего закона субъекта РФ; в) на основании соответствующего решения представительного органа местного самоуправления. 15. Нормативно-правовой акт, регулирующий порядок работы представительного органа местного самоуправления, именуется как: а) устав; б) регламент; в) постановление; г) положение; д) инструкция. 16. Акт представительного органа местного самоуправления по вопросам принятия устава местного самоуправления или внесения в него изменений и дополнений, считается принятым, если за него проголосовало: а) большинство депутатов, избранных в представительный орган; б) не менее 2/3 депутатов, избранных в представительный орган; в) не менее 2/3 депутатов, присутствовавших на заседании; г) не менее 50% депутатов, присутствовавших на заседании; д) не менее 50% депутатов, избранных в представительный орган. 17. Муниципальная служба – это: а) профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий муниципальных органов; б) профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной; в) профессиональная деятельность на постоянной основе на выборных и иных муниципальных должностях. 18. Муниципальным служащим может быть: а) только гражданин России, проживающий на территории муниципального образования, где он собирается проходить (проходит) муниципальную службу; б) гражданин России, проживающий как на территории, где он собирается проходить (проходит) муниципальную службу, так и за ее пределами; в) как гражданин России, так и иностранный гражданин или лицо без гражданства, но обязательно проживающее на территории муниципального образования, где он собирается проходить (проходит) муниципальную службу; г) как гражданин России, так и иностранный гражданин или лицо без гражданства, проживающее как на территории муниципального образования, где собирается проходить (проходит) муниципальную службу, так и проживающее за пределами этой территории. 19. Муниципальная должность муниципальной службы—это должность в органах местного самоуправления: а) выборного характера; б) не являющаяся выборной; в) как выборного, так и не выборного характера; г) наличие которой предусмотрено в уставе муниципального образования. 20. Муниципальная собственность и собственность муниципального образования: а) это понятия тождественные; б) это понятия не тождественные: первое шире, чем второе; в) это понятия не тождественные: второе шире, чем первое. 21. В состав муниципальной собственности входит а) только имущество местного самоуправления; б) имущество местного самоуправления, а также муниципальные земли и находящиеся на них муниципальные предприятия, учреждения и организации; в) имущество местного самоуправления, а также муниципальные земли, природные ресурсы этих земель, а также находящиеся на них муниципальные предприятия, учреждения и организации; г) имущество местного самоуправления, средства местного бюджета, внебюджетные муниципальные фонды, а также муниципальные земли, природные ресурсы этих земель, а также находящиеся на них муниципальные предприятия, учреждения и организации. 22. Кто определяет порядок и условия приватизации муниципальной собственности: а) представительный орган субъекта РФ; б) представительный орган местного самоуправления; в) население самостоятельно либо представительный орган местного самоуправления в зависимости от того, как это предусмотрено в уставе муниципального образования; г) порядок и условия такой приватизации един для всей России и определен федеральным законом. 23. Что такое «муниципальный заказ»: а) это когда органы местного самоуправления через муниципальные предприятия, учреждения и организации выполняют на договорной основе те или иные заказные работы для нужд других муниципальных образований, субъекта РФ или для государства в целом; б) это когда органы местного самоуправления выступают в роли заказчика на выполнение каких-либо работ для удовлетворения социально-бытовых потребностей муниципального образования за счет собственных финансовых средств и материальных ресурсов. 24. Муниципальную казну образуют а) местные налоги и сборы, платежи за использование природных ресурсов муниципального образования, доходы муниципальных банков и иных кредитных организаций; б) средства местного бюджета; в) средства местного бюджета, а также внебюджетных и валютных фондов муниципального образования; г) средства местного бюджета, внебюджетных и валютных фондов, а также все муниципальное имущество; д) средства местного бюджета, внебюджетных и валютных фондов, а также муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями. 25. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года: а) может быть изъята органами государственной власти субъектов РФ, если это предусмотрено законом данного субъекта; б) подлежит перераспределению в рамках единого консолидированного бюджета между различными муниципальными образованиями субъекта РФ; в) изъятию не подлежит и остается в казне муниципального образования; г) может быть изъята субъектом РФ, но только в том случае, если бюджет муниципального образования является дотационным. 26. Денежные средства, перечисляемые из федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ в местные бюджеты для покрытия минимально необходимых расходов и не имеющие конкретного целевого назначения, именуются как: а) дотации местного бюджета; б) субвенции местного бюджета; в) регулирующие доходы местного бюджета. 27. Относятся ли финансовые средства органов территориального общественного самоуправления к финансовым ресурсам местного самоуправления: а) да, относятся; б) нет, не относятся; в) да, относятся, но только если это предусмотрено уставом муниципального образования. 28. К регулирующим доходам муниципального образования относятся : а) дотации; б) субвенции; в) дотации и субвенции; г) часть федеральных и региональных доходов, взимаемых с физических и юридических лиц на территории муниципального образования и закрепленные за местным бюджетом в фиксированных долях на постоянной основе; д) фиксированная часть доходов от приватизации государственной собственности, расположенной на территории муниципального образования; е) часть федеральных и региональных доходов, взимаемых с физических и юридических лиц на территории муниципального образования и закрепленные за местным бюджетом в фиксированных долях на постоянной основе, а также фиксированная часть доходов от приватизации государственной собственности, расположенной на территории муниципального образования. 29. Существуют ли какие-нибудь ограничения принципа самостоятельности местного самоуправления: а) да, правовые (юридические); б) да, правовые и финансовые; в) да, правовое, финансовые и организационные; г) да, правовые, финансовые и экономические; д) да, правовые, финансовые и территориальные; е) да, правовые и территориальные; ж) нет, не существует, поскольку этот принцип закреплен в Конституции РФ. 30. Часть территории муниципального образования, предназначенная и используемая для организации массового отдыха и туризма населения, именуется как: а) земля общего пользования; б) земля рекреационного назначения; в) земля со специальным статусом. |
| Вопросы к экзамену по курсу: 1.Понятие муниципального права. Особенности самоуправленческих (муниципальных) отношений как предмета муниципального права. 2.Муниципально - правовые нормы и институты: система муниципального права. 3.Муниципально - правовые отношения, их особенности, субъекты. 4.Источники муниципального права, их общая характеристика и особенности. 5.Понятие и сущность местного самоуправления. б.Основные теории местного самоуправления и их реализация в исторических моделях муниципально - правового развития отдельных государств. 7.История становления и развития местного самоуправления в России Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. 8.Особенности организации местной власти в советский период. 9.Основное содержание и направления осуществления реформ местного самоуправления на современном этапе. 10.Право граждан РФ на осуществление местного самоуправления, его комплексный характер и особенности нормативного закрепления. 11 .Высшая цель и основные функции местного самоуправления. 12.Местное сообщество как источник и носитель всей полноты власти на местном уровне. Членство в местном сообществе. 13.Основные принципы местного самоуправления как выражения власти народа. 14.Территориальная основа местного самоуправления. Границы муниципального образования, порядок их изменения. 15.Предметы ведения местного самоуправления. Разграничение предметов ведения местного самоуправления и органов государственной власти. 16.Местное самоуправление в системе народовластия: местное самоуправление и государственная власть. 17.Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Правовые основы взаимодействия и делегирования полномочий местного самоуправления и органов государственной власти. 18.Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления. 19.Полномочия органов государственной власти субъектов Федерации в области местного самоуправления. 20. Устав муниципального образования, его содержание, порядок разработки и понятия, особенности юридической природы. 21. Основные формы, место и роль прямого волеизъявления населения в системе местного самоуправления. 22.Мушщипальные выборы, их правовое регулирование. 23 .Местный референдум. Предмет референдума. Юридическая сила решений принятых путем проведения референдума. 24.Органы территориального общественного самоуправления, порядок их создания и регистрации, полномочия. 25.Собрания (сходы) граждан, порядок проведения, полномочия. 26.Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 27.Понятие органы местного самоуправления, их система. 28.Представительные органы местного самоуправления, порядок их формирования, функции и основные полномочия. 29.Организационно - правовые формы и порядок деятельности представительных органов местного самоуправления. Постоянные и временные комиссии. 30.Акты представительных органов местного самоуправления: порядок разработки, принятия, обнародования и вступления в силу. 31.Глава муниципального образования, порядок его избрания и особенности правового статуса в различных системах местного самоуправления. 32.Полномочия главы муниципального образования, его взаимодействие с представительным органом власти. 33.Акты главы администрации, их виды и особенности юридической природы. 34.Администрация муниципального образования - исполнительно распорядительный орган местного самоуправления, ее полномочия и направления деятельности. 35.Организация работы исполнительных органов местного самоуправления. 36.Понятие и структура экономической основы местного самоуправления. 37.Муниципальная собственность в экономической основе местного самоуправления: ее объекты, способы формирования муниципального имущества. 38.Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности. Полномочия представительных и исполнительных органов местного самоуправления: специальные органы управления муниципальным хозяйством. 39.Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не входящими в состав муниципальной собственности. 40.Финансовая основа местного самоуправления. Структура и общая характеристика 41.Понятие муниципальной службы и принципы ее организации. Муниципальные должности, их реестр. 42 .Местный бюджет, порядок разработки, утверждения и исполнения. Доходная и расходная части бюджета; местные налоги. 43.Основа муниципальной службы. Права и обязанности муниципального служащего; ограничения, связанные с муниципальной службой. 44. Гарантии муниципальных служащих, их система. Общие и специальные гарантии. 45. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. Разграничение полномочий представительного и исполнительного органов, должностных лиц местного самоуправления. 46.Реализация полномочий местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности. 47 .Реализация полномочий местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью и развития местного хозяйства. 48.Реализация полномочий местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов. 49.Реализация полномочий местного самоуправления в социально-культурной сфере. 50.Реализация полномочий местного самоуправления в области социальной зашиты населения. 51.Реализация полномочий местного самоуправления в области, обеспечения законности, охраны общественного порядка; взаимоотношения органов местного самоуправления с милицией общественной безопасности (местной милицией). 52.Реализация полномочий местного самоуправления в области зашиты прав потребителей, обеспечения других прав и свобод граждан. 53 .Государственный характер гарантий местного самоуправления, их система. 54.Обязательность правовых актов местного самоуправления, ответственность за их выполнение. 55.Гарантии местного самоуправления в сфере его взаимоотношений с органами государственной власти. 56.Ответственность представительных органов, местной администрации и должностных лиц местного самоуправления перед населением. 57.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. 58.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. 59.Судебная зашита прав местного самоуправления. 60.Прокурорский надзор за законностью в системе местного самоуправления. |
СВЕДЕНИЯ О ППС
| ФИО полностью | Какое образовательное учреждение закончил(ла), специалист по диплому | Учёная степень, учёное звание | Стаж научно-педагогической работы, годы | Основное место работы, должность | Условия привлечения в РГЭУ (РИНХ) (штатный, внутренний совместитель, внешний совместитель | Повышение квалификации | ||
| всего | В том числе | |||||||
| Педагогический | По дисциплине | |||||||
| Востриков Игорь Владимирович | НПИ, горный инженер-геолог; СГИ, бакалавр юриспруденции; РГЭУ (РИНХ), юрист | К.ю.н. | РГЭУ (РИНХ), зав. кафедрой | Штатный | 2001 г. – Университет педагогического мастерства при РГЭУ (РИНХ); 2005 г. - Краткосрочные курсы повышения квалификации в Институте переподготовки и повышения квалификации при РГУ; 2006 г. – защитил диссертацию на соискание учёной степени к.ю.н. по специальности 23.00.02 на тему: «Институционально-правовая трансформация российского государства в переходный период». |
ЗАДАЧИ
Дата добавления: 2019-02-07; просмотров: 446;