Под источниками права понимаются внешние формы выражения правовых норм и их организационной индивидуализации.

Представляется, что источники права социального обеспечения в материальном смысле вытекают, прежде всего, из экономической системы любого государства, включая наше, которая детерминирует процесс правообразования при помощи и посредством государственной деятельности, результатом которой являются нормативно-правовые акты по праву социального обеспечения. Именно они служат формой выражения государственной воли белорусского народа, опосредующей экономические и социальные условия жизни народа и необходимость действий государства по защите трудовых прав и свобод работников.

Понимая право как надстройку над экономическим базисом, правовая наука объясняет, что силой, создающей право, причиной, вызывающей его к жизни, являются материальные условия жизни, способы производства, экономический строй любого общества. Поэтому, в конечном счете, источником права в материальном смысле являются материальные условия жизни общества. С учетом изложенного при раскрытии понятия источников права социального обеспечения Республики Беларусь следует исходить из понимания природы права и диалектического подхода к вопросам принятия правовых норм, в основе которых лежат экономический строй и условия материальной жизни народа. Государство, опосредуя через сознание и волю народа материальные условия его жизни, принимает нормативно-правовые акты, выражающие его экономические и политические интересы, обеспечивая их соблюдение своей принудительной силой. Посредством правотворчества государство устанавливает соответствующие нормативно-правовые акты или признает отдельные социальные акты правовыми на основе научного познания законов экономического развития права.

Источники права социального обеспечения – это различные нормативные правовые акты, регулирующие комплекс общественных отношений, составляющий предмет отрасли права социального обеспечения.

Классификация источников права социального обеспечения в зависимости от вида органа, издавшего акт, предполагает определение круга органов, правомочных издавать нормативные акты о социальном обеспечении.

Виды источников:

1) Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями) Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996.

2) Международные акты:

· Всеобщая декларация прав человека ООН 10 декабря 1948.

· Концепция Основ пенсионного законодательства: постановление Постоянной комиссии МПА ЕврАзЭС по социальной политики, 3.10.2008.

· О ратификации Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения: закон Республики Беларусь от 15.06.2006 № 126-3

· Соглашение между Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации о применении договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

· Соглашение между Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» и Агентством государственного социального страхования Латвийской Республики о порядке осуществления выплаты пенсий и пособий, а также перечисления (перевода) денежных средств для выплаты пенсий и пособий в соответствии с Договором между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 29 февраля 2008 г.

· Договор между Республикой Беларусь и латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 29.02.2008 г.

3) Законодательные акты;

4) Декреты и указы Президента Республики Беларусь;

5) Постановления правительства Республики Беларусь;

6) Акты Министерства труда и социальной защиты (ФСЗН);

7) Постановления Пленума Верховного Суда, Конституционного суда:

Контрольные вопросы

1) Раскройте понятие права социального обеспечения в Республике Беларусь как отрасли права, как отрасли науки и как учебной дисциплины.

2) Назовите, какие общественные отношения в сфере социального обеспечения, урегулированные нормами права, составляют предмет правового регулирования права социального обеспечения Республики Беларусь.

3) Найдите различие в предметах права социального обеспечения Республики Беларусь как отрасли права и как отрасли правовой науки.

4) Укажите на особенности метода правового регулирования права социального обеспечения Республики Беларусь.

5) В каких международных актах закреплено право на социальное обеспечение?

6) Назовите основные нормативные акты, закрепившие право граждан на социальное обеспечение.

7) Раскройте понятие источников права социального обеспечения Республики Беларусь в материальном и в юридическом смыслах.

8) Назовите международно-правовые акты, являющиеся источниками права социального обеспечения, к которым присоединилась Республика Беларусь.

9) Укажите, в каких статьях Конституции Республики Беларусь закреплено право граждан на социальное обеспечение и право на охрану жизни и здоровья.

10) Покажите влияние Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах на законодательные нормы Республики Беларусь по социальному обеспечению.

11) Назовите конвенции МОТ, в которых содержатся сведения о социальном обеспечении, и покажите их влияние на нормативные акты нашего государства по социальному обеспечению.

Рекомендуемая литература

1) Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 1. – 1/0; 2004. – № 188. – 1/6032.

2) Всеобщая декларация прав человека: принята и провозглашена Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10 дек. 1948 г. - Минск, 1998.

3) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. // Ведамасц Вярхоунага Савета СССР. - 1976. - № 17. -Ст. 291.

4) О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. №1596-XII (с изм. 14 июля 2014 г.)// Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 2014. – № 2/2188.

5) Гущин, И. В. Право социального обеспечения / И. В. Гущин: учеб – метод. Комплекс: в 2 ч. Ч.1: Общая часть – Гродно: ГрГУ им. Я. Купала, 2011. – 420 с.

6) Гущин, А. И., Право граждан Республики Беларусь на социальное обеспечение и его гарантии/А.И.Гущин. – Минск: Тесей, 2008. – 122 с.

7) Гущин, И. В.Социальное право: вопросы теории : моногр. / И. В. Гущин,А. Г. Авдей; под общ. ред. И. В. Гущина. – Гродно : ГрГУ, 2013. – 375 с.

8) Лушникова, М. В., Лушников, А. М. Курс права социального обеспечения. – 2–е изд., перераб. и доп. – М.: «Юстицинформ», 2009. – 636 с.

9) Астрахан Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР. - М., 1961.

10) Аракчеев, В.С. Пенсионное право России / В.С. Аракчеев. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. –414 с.

11) Галаганов, В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. сред. проф. учеб.заведений / В.П. Галаганов – 5-е изд., испр. – М.: Издательский центр «Академия»,2009. – 416 с.

12) Егоров А.Н. Основные принципы советского права социального обеспечения. М., 1984.

13) Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М., 1983

14) Кобзева, С. И. Международные источники права социального обеспечения // Право и государство: Теория и практика. – 2007. – № 4. – С. 73–74.

15) Право социального обеспечения: учебн.пособие / Г.А. Василевич [и др.]; под ред. Х.Т. Мелешко. – Минск: Амалфея, 2013. – 544 с.