Подготовка радикальной экономической реформы

Политика перестройки заняла по продолжительности более пяти лет. За эти годы утратила монополию, а затем распалась КПСС, прекратил свое существование Союз республик, оказались разо­рванными экономические связи, надвигался системный кризис. Перемены происходили колоссальные: от смены форм власти до смены названий городов и улиц.

Но, присмотревшись внимательнее, заметим, что при внешних переменах черты преемственности былых устоев очевидны. Эконо­мика, по крайней мере, ее 95%, оставалась в руках государства, а вернее, бюрократии. Никаких новых элитарных структур в обще­стве не возникло. На республиканском, областных и местных уров­нях старые кадры удерживали власть и собственность, покинув партию. Не произошло существенных перемен и в общественном сознании. Большинство людей, как и раньше, надеялись на по­жизненное социальное обеспечение со стороны государства, что было определяющей чертой советского общества до последних его дней.

Объективные эксперты считают результаты пребывания у власти М. Горбачева крайне удручающими. Невезение реформаторов усугублялось падением мировых цен на нефть, торговля которой являлась важной статьей доходов; чернобыльской катастрофой, армянским землетрясением в Спитаке, неурожаями 1984—1987 гг. Но основные причины кризиса заключались в неудачной политике, основанной на неверных посылках (антиалкогольная кампания, амбициозные планы по предоставлению к 2000 г. каждой семье отдельной квартиры), непоследовательном характере реформ, ос­тановке многих производств по экологическим соображениям, рез­ком сокращении товарооборота с Восточной Европой.

За годы перестройки была разрушена пусть далеко не оптимальная, но работавшая система. Новая создана не была, неразбериха и хаос стали главными элементами постперестроечного хозяйства России. Нужны были срочные меры по подготовке и осуществле­нию радикальной экономической реформы.

Для этих целей было сформировано «правительство экономических реформ» России. Возглавил кабинет министров Е. Гайдар. В состав правительства вошли в основном сотрудники Института экономической политики. К разработке реформаторского курса были привлечены западные эксперты. Правительство во главе с Е. Гайдаром нередко именовали «командой младших научных со­трудников». На практике это правительство оказалось склонным к генерированию новых экономических концепций и теоретических построений, не всегда адекватно ложившихся на почву российской действительности. Изначально правительство оказывалось в зави­симости от политики Международного валютного фонда, дававше­го свои рекомендации по выходу России из кризиса.

В основу реформ был положен монетаристский принцип. Во главу угла была поставлена задача заставить рубль работать, сделать его конвертируемым, сформировать структуру цен, адекватную «мировым стандартам».

Либерализация цен выступала в качестве фактора шоковой терапии. По оценкам экспертов, шоковый подход был единственно верным. Накануне реформ спрос превышал предложение, цены были фиксированными, избыток денег постоянно увеличивал сбережения людей. Валютные запасы страны были исчерпаны. Запасы хлеба были ограничены.

Готовя реформы, правительство Гайдара имело две программы — минимум и максимум. Первая предусматривала переведение по­давленной инфляции в открытую, преодоление кризиса снабже­ния городов, создание предпосылок формирования институтов рыночной экономики и приватизации. Программа-максимум предполагала жесткую финансовую поли­тику, сдержанную инфляцию, т.е. в течение года планировалось сделать экономику не только рыночной, но и низкоинфляционной. Сторонники и разработчики радикальных реформ перехода к рынку недооценили консерватизм российского народного хозяйства, которое в последние 40 лет не подвергалось значительным структурным изменениям. В то же время идеологи либерализации цен исходили из того, что существовавшие расценки поддерживались исключительно административными мерами. Предполагалось, что после начала реформы структура цен изменится достаточно быстро и безболезненно. Вся утопичность этих гипотез стала видна уже через несколько недель реформ правительства Гайдара.

Радикальные реформы были начаты без достаточной проработки. Правительство слабо представляло приоритеты, согласно кото­рым можно было бы удовлетворить требования, исходящие от на­селения. Неопределенность социальной базы реформ влекла за собой вынужденные и опасные повороты. Куда свернешь, Россия?! Политические настроения в обществе были обусловлены в первую очередь несоответствием сложившейся реальности и оптимистич­ных заявлений российских руководителей. Все это серьезно влия­ло на менталитет общества, дезориентировало его, делало апатич­ным, заражало неверием в любые обещания, откуда бы они ни исходили.

Более того, накануне реформ экономическое положение Рос­сии не давало повода для оптимизма. Ситуация усугублялась об­вальным падением производства и разрушением сельского хозяй­ства. Россия находилась в патовом состоянии, когда создавать новые производства было невозможно из-за отсутствия средств и падения спроса на отечественную продукцию. Тенденция к после­довательному сокращению производств набирала силу. Россия ска­тывалась в эпицентр кризиса.

Исторический парадокс заключался в том, что в положении униженной оказалась великая страна. Жизненные пространства России в 1990 г. составляли 17,1 млн. кв. км, где проживали 148 млн. человек. Население России стало весьма однородным по нацио­нальному составу — 82% составляли русские. Трудовые ресурсы страны исчислялись в 87 млн. человек, в том числе 70% имели высшее и среднее образование. Используя богатейший потенциал России, правительство приступило к осуществлению радикальных экономических реформ. Начинался новый акт истории России.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Авторханов А. От Андропова к Горбачеву // Октябрь. 1990. № 8.

Алексеев Ю.П. Государь всея Руси. Новосибирск, 1991.

Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России. Л., 1988.

Анисимов Е. Время петровских реформ. Л., 1989.

Антонов-Овсеенко А.В. Сталин и его время // Вопросы истории. 1989. № 1-4, 6, 7.

Белоусова ТА., Лебедев В.А. Партократия и путч. М., 1992.

Бовыкин В.И. Россия накануне великих свершений. М., 1988.

Бунин И.А. Окаянные дни. М., 1990.

Бунтари и правдоискатели в Русской православной церкви. М., 1991.

Бухарин Н.И. Проблемы теории и практики социализма. М., 1989.

Валентинов И. (Н.Вольский). Новая экономическая политика и кризис в партии после смерти Ленина. М., 1991.

Великий Октябрь: проблемы истории. М., 1987.

Волкогонов Д. Троцкий: Политический портрет. М., 1992. В 2-х кн.

Голанд Ю. Политика и экономика. Из истории общественной борьбы 20-х гг.// Знамя. 1990. № 3.

Гимпельсон Е.Г. Политическая система и нэп. Неадекватность реформ// Отеч. история. 1991. № 4.

Греков Б.Д. Киевская Русь. М., 1959.

Гумилев Л.Н. Древняя Русь и Великая Степь. М., 1992.

Гумилев Л.Н. От Руси до России. СПб., 1992.

Данилов В.Д. Сталинская стратегия начала войны: планы и ре­альность// Отеч. история. 1996. № 3.

Девис Р., Хлевнюк О.В. Вторая пятилетка: механизм смены эко­номической политики// Отеч. история. 1994. № 3.

Де Кюстин А. Резюме путешествия // Вопр. философии. 1994. № 2.

Деникин А.И. Очерки русской смуты. М., 1991.

Джилас М. Лицо тоталитаризма. М., 1992.

Дружинин Н.М. Еще раз о дореформенной промышленности// Дружинин Н.М. Избранные труды. Социально-экономическая история России. М., 1987.

Жуков Г.К. Воспоминания и размышления: В 3-х т. Изд. 2-е. М.. 1992.

Захарова Л.Г. Самодержавие и отмена крепостного права в Рос­сии. 1856-1861. М., 1984.

Зеленин И.Е. «Революция сверху»: завершение и трагические последствия// Вопр. истории. 1994. № 10.

Зимин А.А. Витязь на распутье. М., 1991.

Зимин А.А. Россия на рубеже XV—XVI столетий. М., 1982.

Зимин А.А. В канун грозных потрясений. М., 1986.

Зимин А.А., Хорошкевич А.Л. Россия времен Ивана Грозного. М., 1982.

Ионов И.Н. Российская цивилизация. IX — началоXX века. М., 1995.

История политических партий России. М., 1994.

Итенберг Б.С. Движение революционного народничества. М., 1965.

Карамзин Н.М. История государства Российского. М., 1993.

Ключевский В.О. Курс русской истории.

Князьков С. Из прошлого Русской земли. Время Петра Велико­го. М., 1991.

Кобрин В.Б. Власть и собственность в средневековой России. М., 1985.

Корнилов А.А. Курс истории России XIX века. М., 1993.

Костомаров Н.И. Домашняя жизнь и нравы великорусского народа. М., 1993.

Кузнецов И.С. Проклятьем заклейменные. Новосибирск, 1994.

Кузовков Д. Процесс натурализации народного хозяйства (1916-1920 гг.)// Коммунист. 1990. № 16.

Ленин В.И. Что делать? // Полн. собр. соч. Т. 6.

Ленин В.И. О задачах пролетариата в данной революции // Полн. собр. соч. Т. 31.

Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти // Полн. собр. соч. Т. 36.

Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762—1914. М., 1995.

Липицкий В.С. Развилка нашей недавней истории. М., 1994.

Литвак Б.Г. Переворот 1861 года в России: почему не реализовалась реформаторская альтернатива. М., 1991.

Литвин А. Красный и белый террор // Отеч. история. 1993. № 6.

Мельгунов С.П. Красный террор в России. 1918—1923. М., 1990.

Мироненко С.В. Самодержавие и реформы: политическая борь­ба в России в начале XIX в. М., 1989.

Нэп: приобретения и потери. СПб., 1994.

Обратного хода нет (Перестройка в народном хозяйстве: общие проблемы, практика, истоки). М., 1989.

Октябрьская революция. Народ: ее творец или заложник? М., 1992.

Павленко Н.И. Петр Великий. М., 1994.

Пантин И.К., Плимак Е.Г, Хорос В.Г. Революционная традиция в России. М., 1986.

Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. М., 1994. Плетнева С.А. Половцы. М., 1990.

Поляков Ю.А. Гражданская война в России: возникновение и эскалация// Отеч. история. 1992. № 6.

Постижение: социология, социальная политика. Экономическая реформа. М., 1989.

Пресняков А.Е. Княжое право Древней Руси. М., 1993.

Рид Д. Десять дней, которые потрясли мир. М., 1987.

Романов Б.А. Люди и нравы Древней Руси. М., 1966. Российские самодержцы. 1801—1917. М., 1994. Россия в XX веке. Историки мира спорят. М., 1994.

Россия на рубеже веков: исторические портреты. М., 1991.

Румянцева В.С. Народное антицерковное движение в России в XVII веке. М., 1986.

Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII—XIII вв. М., 1982.

Рязановский В. К вопросу о влиянии монгольской культуры и монгольского права на русскую культуру и право // Вопросы истории. 1993. № 7.

Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. М., 1994.

Скрынников Р.Г. Борис Годунов. М., 1978.

Скрытая правда войны: 1941 г. Неизвестные документы. М., 1992.

Согрин В.В. Современная российская модернизация: этапы, логика, цена// Вопр. философии. 1994. № 11.

Соловьев С.М. История России с древнейших времен. М., 1988.

Социальные ориентиры обновления: общество и человек. М., 1990.

Спирин Л.М. Россия. 1917 год: Из истории борьбы политичес­ких партий. М., 1987.

Степанов А.И. Место России в мире накануне первой мировой войны// Вопросы истории. 1993. № 2.

Петр Аркадьевич Столыпин. Нам нужна великая Россия. М., 1991.

Степняк-Кравчинский С. Подпольная Россия. М., 1960.

Такер Р. Сталин. Путь к власти. 1879-1923. М., 1991.

Томсинов В.А. Светило российской бюрократии. М., 1991.

Трухан ГА. Путь к тоталитаризму. 1917—1929. М., 1994.

Ханин Г. Как скончался нэп // Родина. 1989. № 7.

Никита Сергеевич Хрущев: материалы к биографии. М., 1989.

Шацилло К. Казенная промышленность царской России //Свободная мысль. 1992. № 2.

Шевоцуков П.А. Страницы истории гражданской войны. М., 1992.

Шмелев Н., Попов В. На переломе: перестройка экономики в СССР. М., 1989.

Эйдельман Н.Я. «Революция сверху» в России. М., 1989.

Янин В.Л. Я послал тебе бересту М., 1975.