Специализация и комплексное развитие региона.
Отраслевая структура региона и его комплексное развитие. Совокупность отраслей хозяйственного комплекса региона, характеризующаяся определенными пропорциями и взаимосвязями, представляет собой отраслевую структуру региона. Определив отраслевую структуру региональной экономики и динамику ее изменения, можно оценить тесноту межотраслевых связей, возможности региона в удовлетворении внутренних потребностей, место региона в территориальном разделении труда.
Комплексность развития региональной экономики означает оптимальное, наиболее эффективное и пропорциональное развитие отдельных отраслей хозяйства региона при его данной производственной специализации. Комплексное развитие региона предполагает обеспечение наиболее рациональных отраслевых и территориальных пропорций, установление и поддержание оптимального соотношения между: отраслями специализации и вспомогательными, а также обслуживающими отраслями; добывающей и обрабатывающей отраслями промышленности; легкой и тяжелой промышленностью; промышленностью и сельским хозяйством; производственной и социальной инфраструктурой; сферой производства и сферой услуг.
К показателям комплексности регионального хозяйства относятся:
- объем продукции внутрирегионального производства, потребляемой в регионе;
- удельный вес продукции межотраслевого применения;
- степень использования региональных ресурсов;
- отраслевая структура хозяйства региона.
На базе регионального хозяйственного комплекса возможно создание простых и достаточно сложных отраслевых комплексов.
Простой отраслевой комплекс — это сочетание обособленных (параллельных) отраслей специализации, почти не связанных между собой (например, комплекс угольной и пищевой промышленности), и обслуживающих отраслей. Разные отрасли хозяйства, размещенные в одном регионе, уже фактом совместного нахождения оказывают взаимное влияние друг на друга. Хотя они и используют различные местные природные богатства, но зачастую имеют некоторую общую производственную базу (электроэнергетика, транспорт, трудовые ресурсы и т.д.).
Сложный отраслевой комплекс предполагает помимо этого непосредственные производственные связи. Эти связи могут быть как вертикальными, т.е. от исходного сырья к готовой продукции (добыча угля — коксохимия, сельское хозяйство — пищевая промышленность), так и горизонтальными — между вертикальными ветвями (добыча угля — коксохимия — производство азотных удобрений — сельское хозяйство и т.д.).
Оптимизация отраслевой структуры региона.Формирование оптимальной отраслевой структуры выступает в качестве генерального направления повышения эффективности использования хозяйственного пространства территории и обеспечения ее устойчивого развития.
Экономический оптимум является выражением максимизации объективной целевой функции экономической системы. Сущность оптимальной отраслевой структуры заключается в наиболее благоприятном соотношении ее частей и взаимосвязей между ними, что создает условия для эффективного функционирования экономики в целях максимального удовлетворения экономических и социальных потребностей общества при наличии объективных ограничений в ресурсах.
При формировании системы управления структурными сдвигами на федеральном и региональном уровнях необходимо учитывать ряд принципов:
- целостность — структурные изменения не должны нарушать целостности социально-экономической системы региона, т.е. приводить к ее разрушению;
- целеполагание — структура должна соответствовать целевой ориентации региональной экономики, т.е. необходимо усилить те секторы, от деятельности которых зависит достижение этой цели;
- системность — мероприятия в области структуризации должны представлять собой определенную систему;
- согласованность (логичность) предпринимаемых действий — все
принимаемые решения в процессе структуризации должны быть согласованы друг с другом и не противоречить друг другу;
- селективность — структуризация должна носить избирательный характер, так как невозможно структуризировать сразу всю экономику, одна из причин - финансовые ограничения;
- адаптивность — структура должна обладать способностью адаптации к изменениям внешней и внутренней среды, к целевой переориентации;
- пропорциональность — пропорциональное развитие всех элементов структуры (в частности, создаваемые пропорции в структуре) должно обеспечивать равновесие всей экономической системы:
- координация — структуризация должна обеспечить полную координацию функционирования всех составляющих этой структуры;
- автономность — каждый компонент структуры должен обладать определенной автономностью, которая позволяет ему, с одной стороны, функционировать как самостоятельной целостной микроструктуре, а с другой — исключить нарушения целостности и единства воспроизводственной структуры в целом;
- оптимизация — при неопределенном состоянии экономики возрастает число вариантов развития ее структуры, т.е. действует закон альтернативности, и из всех возможных вариантов развития должен быть выбран оптимальный;
- учет влияния региональных факторов на процесс структуризации, например, таких, как ассимиляционный потенциал территории; существующая структура региональной экономики; завершенность комплексов профилирующих отраслей; характер инвестиционных процессов; состояние основных фондов (размеры, срок службы); социально-демографические и миграционные процессы; размещение населения;
-социальная ориентация — с помощью структурной политики необходимо обеспечить социальное оздоровление и социальную защиту населения путем создания и развития социальной инфраструктуры и производственной сферы, обеспечивающие приемлемые условия труда, занятость, экологическую безопасность.
-экологизация производства — структурные изменения должны способствовать процессу рационализации использования природных ресурсов и снижению антропогенного воздействия на окружающую среду.
Оптимизация отраслевой структуры региона предполагает разработку и реализацию политики создания экономического ядра роста в целях обеспечения устойчивого развития социально-экономической системы территории.
Дата добавления: 2018-03-01; просмотров: 1362;