Порядок формирования Правительства

Совет Министров Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, заместителей Премьер-министра, в том числе, Первого заместителя Премьер-министра, и министров. В его состав могут входить руководители иных республиканских органов государственного управления. Состав Совета Министров определяется Президентом Республики Беларусь. Формирование Совета Министров относится к конституционным полномочиям Президента.

Премьер-министр Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.

В случае двукратного отказа Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь в даче согласия на назначение Премьер-министра Республики Беларусь Президент Республики Беларусь вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра, распустить Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь и назначить новые выборы.

Законом «О Совете Министров Республики Беларусь» установлено, что Заместители Премьер-министра Республики Беларусь, министры, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Председатель Государственного комитета по авиации Республики Беларусь, Председатель Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, председатели комитетов при Совете Министров Республики Беларусь, заместители Министра внутренних дел Республики Беларусь, Министра обороны Республики Беларусь, Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Председателя Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь, заместители иных министров и заместитель Председателя Государственного комитета по авиации Республики Беларусь – Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, заместители председателей комитетов при Совете Министров Республики Беларусь – Советом Министров Республики Беларусь.

Указанный порядок формирования Правительства (включая и некоторых иных руководящих работников) был введен Указом Президента Республики Беларусь от 24.09.2001 года №516 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь» и во многом изменил порядок формирования и состав Правительства.

Возглавляет Правительство Премьер-министр Республики Беларусь, который:

· осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства Республики Беларусь и несет персональную ответственность за его работу;

· организует работу Совета Министров Республики Беларусь, руководит его заседаниями;

· подписывает постановления Совета Министров Республики Беларусь;

· издает распоряжения;

· информирует Президента Республики Беларусь об основных направлениях деятельности Правительства Республики Беларусь и о всех важнейших его решениях;

· распределяет обязанности между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, координирует их деятельность;

· представляет без дополнительных полномочий Правительство Республики Беларусь в международных сношениях, проводит переговоры и подписывает международные договоры от имени Совета Министров Республики Беларусь в пределах компетенции Правительства;

· осуществляет полномочия Президента Республики Беларусь в случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией Республики Беларусь, до принесения присяги вновь избранным Президентом Республики Беларусь.

Кроме того, в соответствии с актами законодательства на Премьер-министра могут быть возложены и другие обязанности. Обычно Премьер-министр в пределах своей компетенции непосредственно координирует работу ряда министерств и государственных комитетов (министерств обороны, внутренних дел, юстиции, иностранных дел и др.), работу отдельных структурных подразделений Аппарата Совета Министров, руководит работой ряда комиссий при Совете Министров.

Заместители Премьер-министра Республики Беларусь:

· осуществляют координацию деятельности республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, контроль за работой этих органов и дают им указания по обеспечению исполнения Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь и по иным вопросам их деятельности;

· предварительно рассматривают предложения и проекты документов, внесенные в Совет Министров Республики Беларусь;

· исполняют иные обязанности в соответствии с распределением функций;

· несут ответственность за состояние дел в управляемых ими отраслях экономики и сферах деятельности.

Распределение обязанностей между заместителями Премьер-министра обычно осуществляется по отдельным группам направлений их деятельности. Так, на одного из заместителей возложены вопросы экономики, другой координирует деятельность республиканских органов управления в социальной сфере, третий – вопросы агропромышленного комплекса, четвертый – промышленность и так далее.

В случае отсутствия Премьер-министра Республики Беларусь его обязанности исполняет Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, а при отсутствии последнего по поручению Премьер-министра Республики Беларусь и по согласованию с Президентом Республики Беларусь – один из заместителей Премьер-министра Республики Беларусь.