Антиинфляционная политика

Антиинфляционная политика большинства стран с развитой рыночной экономикой проводится по нескольким направлениям - дефляционная политика (урегулирование спроса), политика доходов или по первому и второму направлению одновременно.

Дефляционная политика включает ряд методов ограничения платежеспособного спроса через финансовый и кредитно-денежный механизм. Для того, чтобы уменьшить поступление лишних денег в обращение, сокращаются расходы государственного бюджета, прежде всего, на субсидии предприятиям, социальные нужды, инфраструктуру, необходимость военно-промышленного комплекса. С целью изъятия из обращения лишних денег, поступивших туда прежнему широко используется усиление налогового давления на доходы.

Однако мобилизованые в бюджет через налоги средства могут снова поступать в обращение в виде государственных расходов. Чтобы этого не случилось, необходимо реально уменьшать бюджетные расходы, в первую очередь непроизводственного назначения. Для изъятия части лишних денег форсируется выпуск государственных займов.

Важным инструментом дефляционной политики является кредитная рестрикция и прямое лимитирование (таргетирование) выпуска наличных денег в обращение. Повышая учетную ставку центрального банка, регулируя процентные ставки по пассивным и активным операциям коммерческих банков, увеличивая норму обязательных резервов и другими методами, государство сокращает банковское кредитование экономики и тем самым сдерживает рост денежной массы и платежеспособного спроса.

Практикуется прямое государственное лимитирование роста кредитных вложений и наличной денежной массы в обращении, предварительный контроль центрального банка при обоснованных выдачах коммерческими банками займов на большие суммы.

Политика дефляции при последовательном и жестком ее проведении может дать желаемый антиинфляционный эффект, однако реализация ее связана с определенными трудностями, поскольку усиливает социальное напряжение в обществе, вызывает угрозу экономических спадов, уменьшение занятости. Поэтому правительствам нередко приходится маневрировать, оперативно меняя дефляционные методы инфляционными.

Второе направление антиинфляционной политики - политика доходов - предполагает государственный контроль за заработной платой, ценами. Такой контроль может сводиться к фиксации зарплаты, цен на определенном уровне ( «замораживание»), или установления темпов их роста в определенных пределах, чаще всего в пределах темпов прироста производительности труда или то и другое одновременно.

Широко этот метод использовался в Советском Союзе, в странах Запада далеко не все правительства решались применяли его, несмотря на возможные негативные социальные последствия, замораживание цен - это прямое вмешательство в частное предпринимательство и в сферу рынка, приводит к деформации действия его механизма. Первым негативным последствием этого является появлений товарного дефицита. Замораживание же зарплаты ставит в затруднительное положение трудящихся, вызывает их недовольство политикой правительства, усиливает социальную напряженность.

Под влиянием неомонетаристських идей большинство стран Запада отказалась от прямого вмешательства в цены и зарплату и направила свои антиинфляционные меры на создание благоприятных условий для действия законов рынка и всяческое стимулирование частного предпринимательства. Это, в частности, проведение жесткой антимонопольной политики, поощрения рыночной конкуренции, сокращение государственной поддержки малорентабельных и слабоконкурентных предприятий и отраслей, введение гибкой налоговой политики, стимулирующей предпринимательскую активность и рост денежных сбережений населения. Все эти меры положительно влияли на развитие производства, повышение его эффективности и производительности труда, что, в свою очередь, способствовало результативности дефляционной политики. Благодаря этому страны Запада с начала 80-х годов смогли преодолеть галопирующую инфляцию, ввести ее в рамки «ползучей». На таком, в целом приемлемом для нормального экономического развития, уровня они удерживали инфляцию до конца 80-х и в течение 90-х годов преимущественно методами дефляционной политики.

Опыт государственного регулирования инфляции, накопленный развитыми странами в течение 60-90-х годов с учетом кейнсианских и монетаристьских рекомендаций, имеет большое значение для экономической теории и практики.

Во-первых, инфляция может легко с контролируемой превратиться в неконтролируемую, достичь галопирующих темпов и привести к тяжелым экономическим и социальным последствиям. Поэтому наиболее эффективной оказалась четко выраженная антиинфляционная политика.

Во-вторых, антиинфляционная политика дает тем больший эффект, чем меньше она прибегает к прямому вмешательству в производство, чем лучшие условия создаются в стране для развития предпринимательства и действия рыночного механизма. Поэтому она не может ограничиваться дефляционными мерами, а должна быть комплексной, включать и мероприятия, направленные на всестороннее содействие развитию производства на рыночных основах.

В-третьих, антиинфляционная политика тоже может вызвать определенное напряжение в экономике, недовольство ею определенных сил, которые надеялись на финансовую поддержку со стороны государства и не получили ее. Поэтому проведение такой политики требует от ее создателей большого мужества и политической воли, определенных жертв со стороны общества. Однако они полностью окупятся благодаря обеспечению экономики стабильными деньгами.