Лекция 3. Фонд социального страхования

Фонд социального страхования - централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения, предназначенный для выплаты пособий, финансирования санаторно-курортного обслуживания трудящихся, материального обеспечения деятельности профсоюзов, направленной на защиту интересов трудящихся и распределяемый как в территориальном, так и в отраслевом разрезе.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования основными его задачами являются:

- обеспечение гарантированных государством пособий;

- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

-осуществление мер для обеспечения финансовой устойчи­вости Фонда, в том числе создание резерва;

-разработка совместно с Министерством труда и социально­го развития РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование.

Этот фонд предназначен для обеспечения целевого финансирования выплат социальных пособий и компенсаций, которые можно объединить в две группы:

-I группа включает социальную помощь в период временной нетрудоспособности работника и в отпускной период – на цели санитарно-курортного обслуживания трудящихся и членов их семей, а также санитарно-курортное лечение и оздоровление граждан и их детей;

-II группа охватывает все виды социальной помощи семьям, имеющим детей.

Основными источниками средств фонда являются:

• единый социальный налог;

• страховые взносы на обязательное страхование от несчаст­ных случаев на производстве и от профессиональных заболева­ний;

• средства федерального бюджета;

• остаток средств на начало конкретного финансового года;

• прочие поступления.

Средства фонда расходуются на следующие цели:

• выплата пособий по временной нетрудоспособности;

• санаторно-курортное обслуживание работников и членов их семей;

•финансирование научно-исследовательских работ по охра­не труда;

•страхование от несчастных случаев на производстве и от профес-сиональных заболеваний;

•дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профес-сиональную реабилитацию;

•организация и ведение единой информационной системы социаль-ного страхования;

•возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, про­фессиональным заболеванием либо иным повреждением здоро­вья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;

• оздоровление граждан;

• выплата пособий по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и со­циального пособия на погребение;

• оздоровление детей;

• расходы на содержание самих учреждений фонда;

• остаток средств на конец конкретного финансового года;

• капитальные вложения на развитие санаторно-курортных учрежде-ний фонда;

Схематично процесс формирования и использовании средств Фонда можно представить следующим образом (Рис. 7.1.)

Рис. 7.1. Финансовые потоки Фонда социального страхования

Размер страховых взносов предприятий и организаций в Фонд социального страхования исчисля­ется как произведение установленного процента (тарифа) на фонд заработной платы рабочих и служащих.

Тарифы страховых взно­сов устанавливаются правительством на определенный срок по каждому профессиональному союзу, при этом учитываются усло­вия труда и состав работников.

Специальные тарифы устанавли­ваются для страхователей, использующих труд привлеченных лиц, а также для религиозных организаций, если трудовой договор с работниками заключен при участии профсоюзов.

Государственной гарантией устойчивости обязательного социального страхования является система дотаций из федерального бюджета.