Понятие и основные элементы методологии

Под методологией ППЭ понимается система подходов, принципов, показателей, методов разработки и обоснования прогнозов и планов. Методология базируется на экономической теории и развивается по мере развития теории.

Методология ППЭ должна:

- обеспечивать достижение поставленных целей и решение конкретных задач в сложившейся экономической ситуации;

- ориентировать развитие экономики в соответствии с общепризнанными в мировой практике концепциями.

Важнейшие элементы методологии:

· Методологические принципы – исходные положения, правила формирования и обоснования планов и прогнозов. Они обеспечивают целостность, целенаправленность, структуру и логику разрабатываемых планов и прогнозов. Выделяют следующие важнейшие методологические принципы:

- социальная направленность и приоритет общественных потребностей;

- повышение эффективности общественного производства (оптимальности);

- пропорциональности и сбалансированности;

- адекватности;

- альтернативность;

- непрерывности;

- приоритетности;

- сочетания отраслевого и территориального подходов;

- комплексности,

- системности.

· Методы планирования и прогнозирования – способы, приемы, с помощью которых обеспечивается разработка и обоснование планов и прогнозов.

· Показатели планирования и прогнозирования – форма количественных выражений принимаемых плановых и прогнозных решений.

· Методика ППЭ – совокупность рабочих методов, используемых для осуществления конкретных расчетов и показателей планов и прогнозов.

· Логика ППЭ – упорядоченная последовательность и обоснованность действий, связанных с разработкой планов и прогнозов. Главной идеей логики ППЭ выступает определение исходного пункта, от которого начинается и которому подчиняется весь процесс разработки ПиП. К основным составляющим логики можно отнести:

- формулирование системы целей ППЭ;

- анализ исходного уровня экономики;

- изучение потребностей общества, их объема и структуры в плановом и прогнозном периоде;

- определение ресурсов общества;

- согласование ресурсов и потребностей общества и выработка плана.

Объективность и познаваемость социально-экономических процессов служит теоретическим фундаментом прогнозирования и планирования. Основанное на качественном и количественном анализе реальных процессов, выявлении объективных условий, факторов и тенденций их развития, ППЭ базируется на определенных подходах. Можно выделить основные подходы:

- исторический предполагает рассмотрение каждого явления во взаимосвязи его исторических форм;

- комплексный, который предполагает рассмотрение явлений в их связи с другими процессами и явлениями;

- генетический (онтологический), который показывает как рождается и формируется будущее, характеризует его общую картину, влияющие на него факторы;

- нормативный (целевой), который позволяет отражать возможность управления планируемыми и прогнозируемыми процессами. При этом цель задается нормативно, т.е. в виде определенного состояния и исследуются способы ее достижения.

- системно-структурный подход – предполагает рассмотрение экономической системы в качестве динамично развивающегося целого при одновременном расчленении системы на составляющие структурные элементы в их взаимодействии.