Типология целей организации

Природа и сущность организаций. Организация как открытая система. Основные виды организаций. Особенности функционирования социальной и хозяйственной, государственной и муниципальной организаций

Существует множество трактовок термина «организация» приведем некоторые из них:

- Деятельность по упорядочению всех элементов определенного объекта во времени и пространстве.

- Объект, обладающий упорядоченной внутренней структурой.

- Комплекс взаимосвязанных элементов и единство с внешним окружением.

Именно такое понимание и легло в основу теории организации. Но поскольку организация имеет множество элементов, то организацию и ее основные функции изучает не только теория организации, но множество других наук организацию. Например: социология рассматривает конфликты, мобильность и стратификацию в организации, власть или психология - изучает мотивацию человека, формы поведения.; антропология – сравнительные ценности и нормы; экономика – экономическую стратегию, рыночные отношения и т.д.

Главная роль в обеспечении жизнедеятельности организации принадлежит науке об управлении. Вопрос о разграничении теории организации и науке об управлении рассматривается неоднозначно. В одних работах теория организации рассматривается как составная часть науке об управлении (управление-это целенаправленная деятельность по переводу объекта в желаемое состояние не может рассматриваться без свойств организации). Другие считают, что теория организации – это относительно самостоятельная область знания (организация отвечает на вопрос, « чем управлять», а управление « как воздействовать на объект», т.е. организация создает основу для управления).

Объект теории организации – это регулируемые и саморегулирующиеся процессы, происходящие в организационных системах, совокупность организационных отношений как по горизонтали так и по вертикали( организация и дезорганизация, упорядочение и согласование, субординация и координация).

Предмет теории организации – организационные отношения, т.е. связи и взаимосвязи между различного рода целостными образованиями и их структурными составляющими.

Очень емко данные отношения охарактеризовал А.А.Богданов, который дал характеристику регулирующих механизмов:

КОНЬЮГЦИЯ --- соединение различных элементов между собой.

ИНГРЕССИЯ --- образование связующего звена между разнообразными звеньями при формировании новой целостности,

ДИЗИНГРЕССИЯ --- образование разрушающего звена,

ЦЕПНАЯ СВЯЗЬ --- объединение на основе общих звеньев и т.д.

Основополагающая задача теории организации- изучение влияния , которое оказывают индивидуумы и группы людей на функционирование организации, на происходящие в ней изменения.

Функции теории организации:

1. Познавательная – раскрытие процессов организации и самоорганизации социальных систем, закономерных тенденций организационного развития.

2. Методологическая функция – теория организации – это интегрирующая наука, которая исследует организационные отношения на макро- и микро уровне.

3. Прогностическая – позволяет предугадать развитие организационных отношений.

4. Организующая - обобщение опыта организационной деятельности и разработка оптимальных моделей организации и структур.

Диалектика развития любой науки по словам Ленина « идет от живого созерцания к абстрактному мышлению, а от него к практике». Например:

1 стадия: Чувственное восприятие

2 стадия: логическое мышление

3стадия: практика

Если рассмотреть развитие любой науки по данным ступеням, то ее можно представить так:

- наблюдения за явлениями и их анализ с помощью уже известных в других науках методах;

- формализация и систематизация тех процессов, которые наблюдали и попытка составления их типологии;

- разработка научных основ для анализа и синтеза наблюдаемых процессов;

- обобщение полученных знаний и создание теоретических основ науки (это могут быть принципы, закономерности, взаимосвязи и т.д.);

- накопление статистических данных об эффективности предложенной методологии и если требуется корректировка.

Теория организации как развивающаяся наука имеет три пути развития:

- создание общего подхода к основным научным воззрениям на базе имеющихся в менеджменте, экономике, социологии и т.д. и дальнейшее продвижение в исследованиях;

- объединение усилий сопутствующих наук по системному развитию теории;

- выделение из сопутствующих наук и развитии своего собственного предмета исследования.

Но поскольку научные силы в области теории организации не значительные, то ее развитие как науки идет обособленно, т.е. по второму пути.

Как в любом исследовании в теории организации используются эмперико-теоретические и логико-теоретические методы. К первым можно отнести: наблюдение, эксперимент, описание. Ко вторым: дедукция и индукция, метод аналогии, системный анализ, синтез и анализ, модель, программа, план.

Развитие теории организации аналогично развитию научной теории включает в себя семь этапов:

- сбор различного рода сведений( в историческом развитии);

- их систематизация и составление типологии (например: существование Риской республики, Французской и сегодняшнее время: что их объединяет);

- создание специального аппарата для понятия систематизированных знаний: это могут быть термины, категории, взаимосвязи (например: лидер, ведомый, организация, коллектив, иерархия, социальный статус и т.д.;

- нахождение определенных зависимостей между параметрами и формулирование законов ( например: закономерность между индивидуумом и коллективом с его законами, или между охраной труда и деятельностью профсоюзов);

- для лучшего понимания существующих проблем привлекаются знания сопутствующих наук. Например: психология бессознательного Зигмунда Фрейда (1856-1939) австрийский психотерапевт, который считал, что все предопределяется детством человека;

- практическое апробирование разработанных теорий и методик;

- обобщение полуученых сведений о практическом применении положений теории организации, с целью корректировки.

Предмет теории организации составляют организационные отношения между организационными объектами по горизонтали и по вертикали (заводы, отдельные бригады, страны мирового содружества, сам человек, цеха и т.д.)

Общество состоит из множества элементов- организаций, которые охватывают все сферы жизнедеятельности человека. Теория организации должна определить зачем нужна организация, как она функционирует и как влияет на другие организации.

Организация – от фран. – сообщаю стройный вид – это разновидность социальных систем, объединение людей, совместно реализующих общую цель.

Мескон и др. в книге «Основы менеджмента» пишут: «Организация – это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели»

Мильнер дал следующее определение организации: сознательно координируемое социальное преобразование с определенными границами, которое функционирует на постоянной основе для достижения определенных целей. Почему выделяется «социальное»: любая организация состоит из людей, которые взаимодействуя с собой решают общие цели организации и действия которых для достижения поставленной цели надо координировать. Следует признать тот факт, что любая организация имеет границы как во времени, так и в пространстве. Причем, поскольку организация- это не костная система, то ее границы могут меняться.

Для организации характерны следующие признаки:

1. Комплексность: степень дифференциации в рамках организации ( разделение труда+ уровни иерархии в организации+ территориальное распределение составляющих частей организации)

2. Формализация: разработанные и установленные нормы поведения работников в организации

3. Соотношение централизации и децентрализации: уровни, на которых вырабатываются управленческие решения

Чтобы организация отвечала заранее разработанным целям, ее проектируют или моделируют. При этом исходят из принципа, что любая организация – это живой механизм, который действует рационально и целенаправленно, имеет какую-либо определенную цель и свои собственные пути и методы достижения этой цели. Проектировано в современном мире обусловлено тем, что организации стали очень сложны в управлении и поэтому необходимо применение научно-обоснованных методов управления на всех уровнях. Тот опыт руководства, который применялся раньше: сверхцентрализация, замена руководителей сегодня не может применяться.

Теорию организации часто путают с организационным поведением. Самое главное между ними различие в том, что организационное поведение изучает поведение отдельных людей и групп, а теория организации изучает условия и предпосылки поведения организации, эффективность работы организации и возможности для достижения целей.

Каждая организация имеет свою миссию или предназначение. Миссия- это основная точка опоры для достижения целей организации. Предназначение организации включает:

- предлагаемые продукты и услуги;

- роль в системе рыночных отношений;

- технологию организации;

- цели организации;

- ценности организации;

- имидж организации;

- внутреннюю концепцию: конкурентоспособность, сильные и слабые стороны.

Осуществляя свое предназначение организация осуществляет определенные цели. Классификацию целей организации можно представить следующим образом.

Типология целей организации

Понять, как функционирует организация можно только в том случае, если к анализу организации подходить системно. Система – это нечто целое, состоящие из множества частей. Любой системе присущи следующие свойства:

- система стремится сохранить свою структуру;

- система нуждается в управлении, так как все люди имеют разные потребности и желания, которые надо регулировать;

- сохраняется зависимость между элементами системы.

Различают следующие системы:

Типология систем

Это общая классификация, но принято выделять еще одну, основой которой является группировка в подсистемах:

1. техническая подсистема – станки, оборудование и т.п. поскольку набор решений в технической системе ограничен, то и последствия решений предопределены. Например: работа станка. Такие решения выполняются в строго определенном порядке и только квалификация и профессионализм человека определяет качество принятого решения. например: человек, который имеет опыт работы на станке и не имеет.

2. биологическая подсистема – включает флору и фауну, человека как биологического организма. Это система очень многообразна, но набор решений ограничен в силу того, что эволюция мира и человека протекает очень медленно. Например: чтобы понять законы развития природы нужен не один век, а жизнь человеческая мала. Большое значение для качественного решения проблемы играет так же профессионализм человека.

3. общественная подсистема- человек во взаимосвязи элементов. Например: человек и семь, человек и коллектив, человек и человек, человек сам по себе. Поскольку все люди очень разные, тои набор решений в этой подсистеме очень многообразен.

Следует еще выделить такой факт, что эти системы не существуют обособленно, они не только взаимосвязаны друг с другом, но и во многом обуславливают друг друга.

- техническая подсистема: человек в ней отсутствует

- биологическая система: человек в ней является объектом управления.

- cсоциальная: человек в ней объект и субъект управления.

Можно выделить и такие системы:

- искусственные и естественные: искусственные создаются человеком для реализации определенных целей (клуб анонимных алкоголиков) естественные создаются самой природой (круговорот воды в природе);

- детерминированные (предсказуемые) и стохастические (вероятностные): предсказуемые функционируют по заранее разработанным правилам и их результат предопределен ( обучение студентов и ВУЗе), вероятностные трудно предсказать, так как они завися от воздействия внешней или внутренней среды и, соответственно, результаты предсказать очень трудно ( исследование в любой области и игра в карты);

- жесткие и мягкие: жесткие системы – авторитарные, которые основаны на высоком профессионализме организации или руководителей. Естественно они мало зависят от проявлений внешней среды (церковь). Мягкие – высокая чувствительность к внешним воздействиям, а значит и слабая устойчивость (человек без целей в жизни).

Исходя из данной классификации можно сделать вывод о том, что любая система имеет внешнюю и внутреннюю среду.

Внешняя среда.

Любая организация должна создаваться так, чтобы эффективно функционировать, а значит надо отслеживать все изменения внешней среды и выбирать оптимальные. Большое значение приобретает и обратная связь: получить информацию из внешней среды и улучшить функционирование организации и результаты труда людей организации.

Внутренняя среда.

Внутри организации всегда существует ряд проблем, которые в той или иной степени влияют на ее положение. Чтобы последствий нерешенных проблем было как можно меньше, следует скоординировать все элементы организации. Внутреннюю среду организации можно представить следующим образом:

Хотелось бы остановиться на вопросе жизненного цикла организации - совокупность стадий, которые проходит организация в период своей жизни:

Рождение – рождение организации связано с необходимостью удовлетворения интересов клиентов. Главная цель на данном этапе – выживание, что требует от руководства таких качеств как вера в успех, готовность рисковать, огромная работоспособность. Как правило – небольшое количество компаньонов.

Детство – стадия очень опасная. Многие организации терпят крах из-за неопытности и некомпетентности своих менеджеров. Главная цель – укрепление своих позиций, при этом огромно внимание уделяется укреплению конкурентоспособности.

Юность – главная цель – обеспечение ускоренного роста и полный захват своей части рынка. На данном этапе существует необходимость в узких специалистах.

Зрелость – проникновение организации в новые сферы деятельности, расширение и дифференциация производства.

Поскольку с социальную подсистему входят все остальные, то теория организации рассматривает именно социальную. Система, в набор элементов которой входит человек и все, что с ним связано называется социальной системой. например: коллектив, автомобиль, но не робот, так как он не связан с человеком.

Общие системообразующие факторы:

- общая цель всей совокупности компонентов;

- подчинение целей каждого компонента общей цели системы и осознание каждым элементом своих задач,

- выполнение каждым элементом своих функций,

- наличие принципа обратной связи между компонентами.

ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ

Человек, социальные группы, страты

орудия труда

Процессы (экономические, политические и т.п.)

Ценности

Человек – важный компонент социальных систем, так как он прежде всего существо общественное, сознательное, связанное с другими. В процессе труда люди объединяются в группы. Главное отличие социальной системы от других - наличие человека.

Процессы – их совокупность представляет собой смену состояний системы в целом и какой-либо ее части. Процессы могут быть прогрессивными и регрессивными.

Орудия и средства труда - предметы, вовлеченные в орбиту хозяйственной и общественной жизни, так называемые предметы второй природы.

Духовная природа – это общественные идеи, теории, культурные, нравственные ценности, обычаи, ритуалы, традиции, верования, которые опять-таки обусловлены действиями и поступками различных общественных групп и отдельных индивидов.

В зависимости от сущности, назначения, места в обществе, типа организации, функций, отношения со средой можно выделить некоторые основные уровни социальных систем.

Российское общество

Сообщество людей

Организации (фирмы)

Первичные коллективы

Субъекты Федерации, муниципальные объединения

Сферы общественной жизни

Самый широкий и сложный уровень – все конкретно-историческое общество (российское, американское, китайское и др.), совокупность членов этого общества и весь комплекс общественных отношений – экономических, политических, собственно социальных, духовных и экономических. В этом самом широком понимании социального конкретное общество выступает как динамическая социальная система.

Второй уровень социальных систем – сообщества, объединения людей меньшего порядка (нации, сословия, социальные и этнические группы, элиты, поселения).

Третий уровень социальных систем – организации, действующие в реальном секторе экономике (кредитно-финансовые учреждения, научные, научно-образовательные фирмы, корпорации, общественные объединения и др.).

Четвертый (первичный) уровень социальных систем – цехи, бригады, участки, профессиональные группы в рамках фирмы, предприятия. их отличительная особенность состоит в непосредственных контактах каждого с каждым.

Обществу присущи и другие системные образования, например административно-территориальные, имеющие несколько уровней: федерация, субъекты федерации (республика, край, область, национальный округ, автономная область), муниципальные объединения (город, поселок, село, деревня, хутор). Каждый из уровней в свою очередь представляет собой сложную систему с множеством различных компонентов, специфической структурой, функциями, органами управления.

Другой вид образования систем – по сферам общественной жизни: экономическая, политическая, социальная и духовная.

Например, экономика – это промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь, строительство. Промышленность, сельское хозяйство в свою очередь разделяются на отрасли, подотрасли, а те – на корпорации, финансово-промышленные группы, фирмы, предприятия (малые, средние, крупные), цехи, участки, отделы, бригады.

Политическая сфера – это государство (законодательные, исполнительные и судебные органы), общественные объединения (политические партии, общественно-политические движения).

Духовная сфера – средства массовой информации, культурные фонды, творческие союзы, научные профессиональные ассоциации и т.п.

Социальные системы могут быть:

образовательные политические экономические

медицинские правовые

Социальные системы, которые реализуют себя в производстве товаров, услуг, информации и знаний называются социальными организациями. Значит существуют и социально-образовательные, социально-экономические и т.д. организации. Попробуем определить стратегические цели таких организаций:

- социально-экономические: получение набольшей прибыли;

- социально-образовательные: достижение высокого уровня знаний;

- социально- правовые: создание подлинно гражданского общества;

- социально-медицинские: высокий уровень медицинского обслуживания и мед.помощи;

- социально-политические: соответствие правовых законов потребностям человека.

Социальные организации играют большую роль в современном мире и имеют ряд особенностей:

- реализация возможностей и способностей человека;

- единство интересов людей;

- сложность и динамизм организаций.

Благодаря социальным системам:

- создаются условия для развития коммуникабельности,

- формирование моральных норм в отношениях между людьми;

- создание система контроля, которое включает наказание и поощрение индивидов.

Внутри организации происходят объективные и субъективные процессы.

Объективные процессы или естественные представляют собой процессы спада и подъема в деятельности организации, все процессы, связанные с деятельностью законов в организации. Субъективные процессы или искусственные связаны с принятием управленческих решений.

В любой организации имеется лидер. Причем лидерство может быть формальным и неформальным.

Формальный лидер - назначается руководством и в силу своего положения наделяется определенными полномочиями. Неформальный лидер – это признанный группой лидер в силу его определенных профессиональных или личных качеств. Часто говорят, что существует несколько неформальных лидеров, но такая ситуация может быть только в том случае, если это происходит в непересекающихся сферах деятельности.

Желательно, чтобы в одном лице совмещался формальный и неформальный лидер.

Фундамент любой организации это группа людей, которая выполняет связанные между собой функции и расположена в территориальной близости. Базовую схему отношений людей в организации можно представить так:

Линейная схема

В этой схеме нет обратной связи. Она может хорошо работать только в небольших организациях с учетом высокого профессионализма и авторитета руководителя, а так же большой заинтересованности подчиненных в эффективной работе. Например: руководитель дает задание конструирования здания и каждый член этого коллектива дополняет его, после того, как это сделал предыдущий. В результате получается полная работа, при этом руководитель не контролирует работу каждого и конечный результат, так как предполагается, что работники сами заинтересованы в конечном результате.

Кольцевая схема хороша в небольших организациях со стабильной продукцией, где имеется четкое разграничение функциональных обязанностей, а административные обязанности остаются у руководителя.

Кольцевая схема

Например: это схема получает обратную связь в отличии от линейной, т.е. руководитель контролирует всю деятельность.

Отношения в организации могут быть представлены в виде различного сочетания базовых схем, которые получили название « колесо» и « звезда».

Так схема «колесо» зарекомендовала себя в организациях с неустойчивой номенклатурой выпуска продукции, но имеется строгое распределение функциональных обязанностей. Такой организации требуется постоянная корректировка, так как спрос на продукцию постоянно изменяется. При такой схеме руководитель реализует линейные воздействия, а работники выполняют их функциональные обязанности. Например: преподаватель проводя семинар задает вопрос оному, но при этом принимают участие все., а роль преподавателя только в корректировке.

Схема « колесо»

Схема «звезда» представляет собой разветвленную систему линейных отношений. Она рекомендуется при необходимости строгой конфиденциальности в деятельности каждой составляющей организации.

Схема « звезда»

Например: руководитель учитывает возможности каждого работника и дает им индивидуальные задания, проверяя их конечный результат.

Все эти базовые схемы дают возможность более разнообразных схем.

Иерархическая схема (линейно-функциональная) приемлема для большой организации, где явно выражено разделение труда. Эта схема основана на схеме « колесо». Например: руководитель верхнего уровня дает задание руководителям среднего уровня, а те уже сами решают кому и какое задание дать, так как они работают непосредственно с людьми и лучше всех знают их способности.

руководитель

руководитель

руководитель

руководитель