Вопрос 33. Виды норм права

Классификация норм права преследует несколько целей, в том числе выявление их различных регулятивных свойств, определе­ние места различных норм в механизме правового регулирования, установление системных свойств норм, их взаимосвязи.

Наиболее общими основаниями классификации является их деление по сле­дующим признакам:

1. по отраслевой принадлежности, то есть по предмету и методу правового регулирования, все нормы классифицируются по ин­ститутам и отраслям права. В соответствии с этими объективными различиями законодатель издает кодифицированные акты, формируя тем самым отрасли законодательства, соответствующие отраслям права: нормы государственного права, нормы гражданского права, нормы административного права, нормы уголовного права, семей­ного права и т.д.;

2. по юридической силе, то есть по актам, в которых нормы права содержатся, они делятся на нормы закона и нормы подзаконных актов, причем по этому признаку возможна дальнейшая более де­тальная классификация.

3. по степени общности содержания нормы права делятся на нормы-принципы, общие нормы и конкретные нормы. Нормы-прин­ципы не содержат явно выраженных элементов норм права, они являются результатом нормативных обобщений, выражают соци­альное содержание всех норм права данной группы. В некоторых отраслях права нормы-принципы позволяют непосредственно ре­гулировать отношения, специально не урегулированные конкрет­ными нормами. Так, например, принципы гражданского права являются непосредственным основанием для применения анало­гии права. В отличие от норм-принципов общие нормы — это общие правила, конкретизирующиеся в других нормах. Так, положение ч. 1 ст. 307 ГК РФ, содержащей понятие обязательства и основа­ния его возникновения, является общей диспозицией ко многим другим нормам, регулирующим различные виды обязательств, слу­жит как бы их общей частью. Общей нормой является ст. 45 УК РФ, определяющая виды наказаний, применяемые к лицам, совершившим преступле­ния. Среди общих норм ведущее значение принадлежит конститу­ционным нормам;

4. по характеру (или составу) предписываемых правил поведе­ния (форме регулирования) правовые нормы могут быть обязыва­ющими (предписывают совершение содержащихся в норме дей­ствий); управомочивающими (дозволяют или разрешают совершение содержащихся в норме действий); запрещающими (предписывают воздержание от содержащихся в норме действий, т.е. являются косвенным указанием на правило поведения). Эти виды норм свойственны различным отраслям права. Пер­вые две группы — специфически регулятивные в позитивном смыс­ле. В административном, природоохранительном, уголовно-исполнительном и других отраслях права преимущественное место занимают обязывающие нормы, в гражданском же — управомочивающие. Но нет таких отраслей права, содержание которых исчер­пывалось бы одной группой норм. Даже в уголовном праве — си­стеме запрещающих норм необходимым компонентом являются обязывающие нормы общей части, а нормы о необходимой оборо­не и крайней необходимости — управомочивающие. Специфика запрещающих норм состоит в том, что они фор­мулируются как полудиспозиции, т.е. прямо не устанавливают правил позитивного поведения, что характерно для обязывающих, и управомочивающих норм. Они указывают лишь на запрещае­мые действия, которые нельзя совершать, и тем самым — дикту­ют правила поведения. Поэтому в запрещающих нормах нет пря­мо выраженных диспозиций. Статьи уголовного кодекса, содер­жащие уголовно наказуемые деяния, представляют собой гипотезы, которые слились с диспозициями. В административном праве доминируют обязывающие нормы, в гражданском, семейном, трудовом, земельном и ряде других ре­гулятивных отраслей — управомочивающие, в уголовном — запре­щающие. Большинство норм уголовно-исполнительного законода­тельства — обязывающие, однако, немало и запрещающих; большую часть (права осужденных) составляют управомочивающие нормы. Обязывающие, запрещающие и управомочивающие нормы в свою очередь могут быть классифицированы и по другим различ­ным основаниям. Так, например, запреты подразделяют: по сфе­рам общественной жизни — социально-экономические, политичес­кие, личные; по функциональному назначению — запреты в широком и узком смысле; по характеру и объему правового мате­риала — информативные и элементарные; по степени определен­ности — абсолютные и относительные и т.д.;

5. по степени активизации социально полезной деятельности субъектов права нормы права условно можно делить на обычные и поощрительные. В принципе все они «поощряют» такую деятель­ность, но выделение поощрительных норм целесообразно потому, что они чаще всего специально направлены на стимулирование правомерной деятельности, такой, которую субъекты юридически не обязаны совершать (например, женщина, имеющая пятерых и более детей, имеет право на пенсию при достижении 50-летнего возраста). Поощрительные нормы имеют четко выраженную элементную структуру, причем диспозицией является поощрение, т.е. предос­тавление различных материальных, духовных благ. Поощрительные нормы — это разновидность управомочивающих либо обязывающих норм. Диапазон их действия в праве все более расширяется, причем поощрения нередко предусматри­ваются и за обычное исполнение обязанностей;

6. по способам установления правил поведения нормы права делятся на категорические и диапозитивные. Первая формулирует определенное правило поведения, исключает какой-либо выбор, хотя может устанавливать как запрет, обязывание, так и дозволе­ние; вторая предоставляет субъектам самим определять конкретное содержание своих прав и обязанностей и устанавливает правило на случай, если субъекты не воспользовались своим правомочием. Например, ч. 1 ст. 223 ГК РФ определяет, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее переда­чи, если иное не предусмотрено законом или договором;

7. по техническим приемам установления правила поведения нор­мы права делятся на определенные, бланкетные и отсылочные. Определенные — непосредственно содержат описание правила поведения в статье, в которой она излагается. Бланкетные — дела­ют отсылку в самом общем виде к нормативно-правовому акту в целом или к его части. Отсылочные — содержат ссылку на прави­ло поведения, содержащееся в конкретных статьях данного нор­мативно-правового акта (например, ч. 3 ст. 111 УК РФ);

8. по непосредственному предмету воздействия правовые нормы можно классифицировать на социально-технические и социальные. Социально-технические — регулируют использование человеком технических средств, сил природы (правила эксплуатации техни­ческих средств, технологические режимы, стандарты, нормы расхо­да сырья, нормы в сфере охраны природы и т.д.). Будучи утверж­денными компетентными органами, они становятся юридически обязательными и тем самым выступают регуляторами отношений между людьми. Их значение в эпоху научно-технической револю­ции и возрастания роли права в укреплении связи науки с произ­водством все более возрастает. Социальные — регулируют обществен­ные отношения, субъектами которых являются люди, их коллекти­вы, общественные организации и т.п.