Правовой режим закрытых территорий

Особенности правового режима земель для закрытых админист­ративно-территориальных образований законодательно закреплены Законом РФ «О закрытом административно-территориальном обра­зовании» от 14 июля 1992 г. (с изм. от 28 ноября 1996 г. и в ред. ФЗ от 1 декабря 2007 г. № 318-ФЗ)[69].

Земли закрытого административно-территориального образова­ния в соответствии с их основным целевым назначением могут включать в себя:

• земли населенных пунктов (города, поселки и сельские на­селенные пункты);

• земли промышленности, обороны и иные земли, предусмот­ренные законодательством Российской Федерации.

В закрытом административно-территориальном образовании по согласованию с органами местного самоуправления может устанав­ливаться особый правовой режим использования земель, проявляю­щийся в следующем.

Земли, занимаемые предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, находятся в федеральной собственно­сти и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим пред­приятиям и (или) объектам.

Решение об отнесении иных земель, включая зоны безопасности и санитарно-защитные зоны, к землям федеральной собственности на территории конкретного закрытого административно-террито­риального образования принимается Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправле­ния закрытого административно-территориального образования. Управление этими землями осуществляется Правительством РФ.

Земли закрытого административно-территориального образова­ния, за исключением земель, находящихся в федеральной собст­венности, остаются в ведении органов местного самоуправления дан­ного образования.

План семинарского занятия

1. Понятие и состав земель населенных пунктов.

2. Зонирование территорий городских и сельских поселений.

3. Особенности правового режима земель населенных пунктов, входящих в состав закрытых административно-территориальных образований.

4. Понятие и виды градостроительной документации, определяющей правовой режим земель населенных пунктов.

Темы для докладов и рефератов

1. Состав земель поселений и правовой режим территориальных зон.

2. Градостроительная документация, определяющая право­вой режим земель поселений.

3. Охрана окружающей среды в поселениях.

4. Правовой режим пригородных и зеленых зон.

Литература

Основная:

1. Земельное право [Электронный ресурс] : учебник. — Электрон. дан. — М. : Проспект, 2015. — 376 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=54507 —

2. Боголюбов С. А. Земельное право : Доп. УМО вузов в кач. учебника для вузов / Боголюбов С.А.. — М.: Юрайт, 2013. — 376.

3. Жаворонкова, Н.Г. Земельное право [Электронный ресурс] : учебник / Н.Г. Жаворонкова, О.А. Романова. — Электрон. дан. — М. : Проспект, 2015. — 351 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=54504

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;

Дополнительная:

1. Постановление Госстроя РФ от 29.10.2002 № 150 "Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации".

2. Кузнецова О.Н. О некоторых проблемах правового статуса пригородных зон // Правовые вопросы строительства, 2006, № 1

3. Мельников Н.Н. Территориальное планирование и градостроительное зонирование искусственных земельных участков // Российская юстиция, 2011, № 8

4. Никифоров А.А. О регулировании градостроительной деятельности в исторических поселениях // Культура: управление, экономика, право, 2011, № 2

5. Вуколова Т. О понятии "историческое поселение // ЭЖ-Юрист, 2011, № 13

Контрольные вопросы по теме

1. Как отграничиваются земли населенных пунктов от иных категорий

земель?

2. Какими основными кодексами РФ регулируется правовой режим земель населенных пунктов?

3. Какие юридические последствия для правового режима земель на­ступают при изменении границы населенного пункта?

4. В чем особенности правового режима земель городов Москвы и Санкт - Петербурга?

5. Что понимается под градостроительной деятельностью?

6. Что представляет собой градостроительный регламент?

7. Что представляет собой территориальная зоны земель населенного пункта?

8. Какая из территориальных зон населенного пункта является наибо­лее приоритетной?

9. В чем выражаются особенности правового режима земель приго­родных зон?

10. Раскройте понятие и содержание Генерального плана населенного

пункта.

11. В чем особенности правового режима земельных участков, на кото­рых расположен многоквартирный дом?

12. Каковы особенности правового режима земель закрытых админи­стративно-территориальных образований?