ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Опасный производственный фактор – такой производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному, резкому ухудшению здоровья.

Вредный производственный фактор – такой производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению трудоспособности.

Несчастный случай на производстве – случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении или трудовых обязательств, или заданий руководителя работ. Результатом несчастного случая является травма – повреждение тканей организма или нарушение его функций внешним воздействием.

Профессиональное заболевание – результат воздействия на работающего вредного производственного фактора.

Техника безопасности – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на рабочего опасных производственных факторов.

Производственная санитария – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

2. Правовые и организационные вопросы
охраны труда и окружающей среды

В разделе рассматриваются основные законодательные положения по охране труда и окружающей среды (ОТ и ОС), изложенные в Конституции РФ, ТК РФ, законы по охране труда и окружающей среды, нормативные документы и правила, методы обучения персонала по охране труда, классификация опасных и вредных производственных факторов, организация труда на предприятиях и в учреждениях, надзор и контроль по ОТ и ОС, ответственность должностных лиц, расследование, регистрация, учет несчастных случаев и профзаболеваний, сертификация предприятий. Важность перечисленных положений вполне очевидна по их назначению. Плодотворная работа по ОТ и ОС возможна только при неукоснительном применении и выполнении основных положений должностными лицами.

2.1. ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Основным законом, определяющим положение по ОТ и ОС в РФ является Конституция РФ, принятая в 1993 году. Статьи, относящиеся к ОТ и ОС:

Статья 37, пункт 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены...

Статья 41, пункт 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

пункт 2. В РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения;...

пункт 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствия с федеральными законами.

Статья 42. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 58. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вторым основополагающим документом является Трудовой кодекс РФ, принятый в 2001 г. с изменениями от 30.06.2006 №90-ФЗ

Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В главе 34 работодатель обязывается обеспечивать выполнение правил по охране труда (ОТ).

В главе 41 и 42 ограничивает применение женского и детского труда и труда подростков.

Сфера действия закона распространяется на предприятия всех форм собственности, на работодателей и работников, студентов, военнослужащих, отбывающих наказание в период работы на предприятии.

Изложены основные принципы государственной политики в области ОТ, а именно совместное действие органов законодательного и исполнительного контроля, а также профорганов.

Перечислены основные направления государственной политики в области ОТ: приоритет жизни и здоровья работников, установление единых нормативных требований, государственное управление труда, включая надзор и контроль, их взаимодействие, общественный контроль, обязательное расследование каждого несчастного случая и профзаболевания на производстве, подготовка специалистов в области ОТ, включая высшее и среднее профобразование.

Законом определены гарантии права работников на ОТ, формы обеспечения ее, достоверное информирование работников от работодателя и других органов о состоянии условий труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и о мерах по защите.

Допускается отказ от работы при возникновении опасности для жизни и здоровья до устранения опасности; инспектирование рабочего места по запросу работников.

В трудовом договоре должно содержаться указание об условиях труда, вредных и опасных факторах.

При обнаружении профзаболеваний от вредных факторов работодатель обязан перевести его на другую работу. Должны быть проведены экспертизы проектов и испытания опытных образцов. Новые и реконструируемые производства могут быть пущены в эксплуатацию только при наличии сертификата безопасности.

Работникам предоставляются компенсации и льготы на работах с вредными условиями, которые не устранены при современном техническом уровне.

Фонды ОТ формируются на трех уровнях: федеральном, территориальном и на предприятиях, которые расходуются исключительно на ОТ. Предприятия несут ответственность за невыполнение требований по созданию безопасных и здоровых условий труда в форме наложения штрафов. Дополнительные компенсации и льготы определяются коллективным договором или соглашением.

Закон РФ о санитаро-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.99, под которым понимается состояние общественного здоровья и среды обитания людей, когда отсутствует воздействие вредных факторов и имеются благоприятные условия для жизнедеятельности. Пути обеспечения: реализация государственных программ оздоровления среды обитания, соблюдение гигиенических норм и правил, широкое информирование, воспитание санитарной культуры. Санитарное законодательство состоит из закона, в котором установлены права и обязанности граждан, предприятий и организаций.