Глава 34. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В ЧИЛИ

Чили была первой страной в Латинской Америке, в которой появилась социальная работа. Произошло это в 1925 г. Необходимость появления, социальной работы была вызвана принятием ряда законов, которые составили основу чилийского социального законодательства. В стране были созданы правительственные учреждения, которые стали заниматься оказанием социальной помощи. В этих и других учреждениях работали социальные работники.

Создание системы подготовки профессиональных социальных работников проходило под влиянием европейских специалистов, которые были приглашены работать в Чили.

Первая такого рода школа, названная в честь Александре дель Рио, была основана в 1925 г., и ею управляли бельгийские инструкторы. Школа социальной работы при Католическом университете была основана в 1929 г. немецким профессором Луизой Еринсен.

Начиная с 1945 г. в Чили стали распространяться американские методы социальной работы.

Социальные работники в Чили уделяли главное внимание проблемам бедных людей. Нищета, с точки зрения социальных работников, это не проблема людей, имеющих определенные недостатки в развитии, а результат слабого развития страны и неравномерного распределения доходов. Поэтому социальная работа в Чили сводилась к тому, чтобы дать людям возможность получить образование и поддержать их в трудное время.

После 1965 г. в стране произошла определенная переоценка взглядов и подходов социальных работников: за основу были взяты проблемы применения результатов социальной науки в анализе положения перспектив политического развития страны. Были отвергнуты иностранные методы социальной работы.

В 60-е годы большое влияние на деятельность социальных работников Чили оказывали педагогические труды и практическая деятельность известного бразильского педагога Фрейра, который жил в Чили как эмигрант. Его идеи о сочетании теории и практики в конкретных социальных условиях латиноамериканских стран, методы коллективной защиты интересов беднейших слоев населения легли в основу новой ориентации в деятельности социальных работников страны.

После прихода к власти диктатора Пиночета условия для социальной работы сильно изменились. Социальных работников причислили к левым партиям, представители которых оказались в тюрьмах либо в изгнании. Была запрещена деятельность Ассоциации социальных работников. Многие социальные работники вошли в состав Комитета борьбы за мир и стали бороться за возвращение демократических свобод в Чили.

После свержения диктатуры Пиночета социальные работники Чили продолжили борьбу за переход от тоталитарного режима к демократии. В настоящее время профессиональные социальные работники в Чили выступают в двух основных качествах: как неформальные социальные педагоги и как проводники социальной политики.

Наиболее важна образовательная функция социальных работников, ибо они несут знания в беднейшие слои общества. Эта работа проводится в основном на муниципальном уровне.

В правительственных и неправительственных организациях социальные работники разработали основные элементы социальной политики Чили.

Они участвуют в кампаниях по преодолению нищеты, ликвидации последствий землетрясений, наводнений, которые часто происходят в стране.

В настоящее время большинство чилийских социальных работников занято в муниципалитетах, молодежных организациях, службах здравоохранения, а также в департаментах благосостояния, в частности в сфере защиты прав человека.

В муниципалитетах они отвечают за развитие местных органов власти и оказание услуг беднейшим слоям населения. В молодежных организациях социальные работники разрабатывают программы образования и реабилитации молодых людей, входящих в группы высокого риска или находящихся в конфликте с судебной системой. В учреждениях здравоохранения создаются команды социальных работников, отвечающих за реализацию программы материнства и детства, а также за работу с хронически больными людьми или алкоголиками.

В 1956 г. в Чили создана Федерация социальных работников, состоящая из Высшего совета и 18 региональных советов. В федерацию входят более 7 тыс. профессиональных социальных работников.

В настоящее время в Чили открыто 17 школ по обучению социальной работе, которые выпускают бакалавров социальной работы, в них обучается примерно 2300 студентов.

Учебная программа по социальной работе включает четыре основных раздела:

социальная работа: изучение социальных проблем, теория и методы социальной работы. Составной частью программы является практика;

методология: статистика, социальные исследования, планирование, административное управление, разработка социальных проектов;

основные социальные науки: социология, психология, право, антропология, экономика, философия и политическая наука;

факультативные дисциплины.

Современные социальные работники Чили участвуют в решении трех проблем:

• укрепление демократии;

• достижение социальной справедливости в обществе;

• интеграция национальной культуры.

Большинство социальных работников занято проблемой преодоления нищеты на микроэкономическом уровне. В перспективе — участие в решении этой проблемы на уровне планирования социальной политики в масштабах всей страны.