Общая характеристика системы федеральных органов государственной власти РФ.

В систему федеральных органов государственной власти в РФ входят:

¾ Президент РФ – глава государства;

¾ Фе­деральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума) – законодательная власть;

¾ Правительство РФ, федеральные органы исполни­тельной власти и их территориальные органы – исполнительная власть;

¾ федеральные суды – судебная власть.

Статус и полномочия вышеперечисленных органов государственной власти закреплены в Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993г.

Практика реализации конституционных норм позволяет вы­делить особую группу государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и иные полномочия, не входящие в полно­мочия ни законодательных, ни исполнительных, ни судебных го­сударственных органов, — это органы особой компетенции:

¾ Про­куратура РФ (Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»),

¾ Центральная избира­тельная комиссия РФ (избирательное законодательство),

¾ Счетная палата РФ (Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»),

¾ ЦБ РФ (Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Россий­ской Федерации (Банке России)»),

¾ Уполномоченный по правам человека РФ (Федеральный Конституционный закон от 26 фев­раля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»).

Глава государства – Президент РФ.

Конституционный статус Президента слагается из четырех составля­ющих: глава государства; гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина; Верховный Главнокомандующий; субъект законодательного процесса. Президент РФ не входит ни в одну из ветвей власти.

На Президента РФ возложена очень важная функция в системе органов государственной власти. Он должен обеспечивать согласованную работу и взаимодействие органов государственной власти. При выполнении данной функции Президент должен выступать своего рода «арбитром», помогая разрешать противоречия между государственными органами. Это, прежде всего, относится к взаимоотношениям законодательной и исполнительной властей, а также федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации. Для разрешения разногласий Президент может использовать согласительные процедуры. Конституция наделила Президента Российской Федерации правом определения внутренней и внешней политики государства, правом единолично принимать решения по введению военного или чрезвычайного положения на территории Российской Федерации. Президент РФ обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Федеральное Собрание - парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ, основная его функция – это разработка законопроектов, экспертиза законопроектов, одобрение или неодобрение, принятие федеральных законов.

Совет Федерации РФ – верхняя палата Федерального Собрания РФ. В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и от исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в 2014 году в Конституцию РФ были внесены поправки и состав Совета Федерации был дополнен представителями Российской Федерации, назначаемыми Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации - представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная Дума РФ – нижняя палата Федерального Собрания РФ, состоит из 450 депутатов, избираемых всенародно на 5 лет. При формировании Государственной Думы в 2016 году использовалась смешанная избирательная система (Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"). С 2007 по 2016 выборы проходили по партийным спискам (пропорциональная избирательная система).

Высшим исполнительным органом госу­дарственной власти является Правительство РФ — коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти России. В состав Правительства РФ входят назначаемые Президентом РФ Председатель Правительства РФ (с согласия Госдумы), его заме­стители и федеральные министры (по предложению Председателя Правительства РФ).

Общие полномочия Правительства РФ включают: разработку, представление в Государственную Думу и исполнение федераль­ного бюджета; организацию процесса реализации внутренней и внешней политики РФ; регулирование социально-экономической сферы; осуществление управления федеральной собственностью; координацию и контроль деятельности органов системы испол­нительной власти; формирование и реализацию целевых про­грамм и т.д.

Федеральные суды:

Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии принимаемых различными органами государственной власти нормативно-правовых актов Конституции РФ и споры о разграничении между последними компетенции.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.