Форма государственного устройства

- Унитарное государство

- Федерация

- Конфедерация

Унитарное государство является единым, цельным государственным образованием, состоящим из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам и признаками государственного суверенитета не обладают.

Признаки:

- единая система высших органов власти и управления;

- одна конституция и единая система законодательства;

- общая налоговая и кредитная политика;

- одно гражданство;

- единые вооруженные силы;

- допускают национальную и законодательную автономию на территории государства;

- единство и однородность территории;

- единая денежная система;

- административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью и не имеют признаков государства.

Унитарные государства: Великобритания, Италия, Франция, Испания, Польша, Чехия, Венгрия, Скандинавские страны, РБ, Япония, Китай, Афганистан, Пакистан, Португалия.

Существуют простые унитарные государства (нет автономных образований).

Существуют сложные (есть автономные образования):

- острова в Финляндии, населенные Шведами

- остров Гренландия в Дании (живут эскимосы)

- Азорские острова – в Португалии

- остров Саам – в Швеции

- Нахичевань – в Азербайджане

- Абхазия - в Грузии

- Крым – в Украине

- Шотландия – в Великобритании

- Уэльс – Северная Ирландия

- Тибет, Гонконг – в Китае

Автономия – самоуправление, независимость – т. е. это широкое внутреннее самоуправление, предоставляемое отдельной нации, контактно проживающей в пределах государства.

Федерация – сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной степени государственным суверенитетом.

Признаки:

- государственное образование является субъектом федерации и имеет свое собственное административно-территориальное деление;

- существование двух систем высших органов власти (федеративные органы и соответствующие органы членов федерации);

- субъекты федерации имеют свою конституцию, законодательную систему, систему права, определённый суверенитет;

- двойное гражданство;

- внешнеполитические интересы представляют центральные органы власти;

- наличие службы безопасности, таможни, подчиняющихся центральному правительству;

- парламент имеет 2-ух палатную структуру: нижняя палата представляет интересы всей страны, верхняя ‑ интересы субъектов федерации;

- высшая (для всей страны) государственная власть принадлежит общефедеральным органам.

Субъекты федерации – обладают признаками государства, т.е. имеют свою конституцию, высшие органы государственной власти.

Субъекты федераций:

Штаты – США, Мексика, Бразилия, Индия, Австралия, Венесуэла.

Земли – Германия, Австрия.

Провинции – Канада, Аргентина.

Эмираты – ОАЭ.

Области – Бельгия.

Республики – Россия.

Существует 24 федеративных государства в мире: Европа – 7, Азия – 4, Америка – 6, Африка – 4, Океания – 3.

Федерации могут быть:

- территориальные;

- национальные;

- национально-территориальные.

Различают автономную и союзную федерацию.

Конфедерация – союз государств, при котором государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют самостоятельность, имеют собственные высшие органы власти, управления и правосудия. Создается конфедерация в строго определенных целях (экономических, военных, политических). Конфедерация носит временный характер и выступает промежуточным звеном на пути движения государств к образованию федерации (США, Швейцария) или распадается (Австро-Венгрия). В настоящее время признаки конфедерации имеются в СНГ, ЕС.

Тема 6

Политический режим

План: 1. Демократический режим

Тоталитарный режим

Авторитарный режим

Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Политический режим характеризует определённый политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.

Признаки:

- гарантированность прав и свобод личности;

- степень участия народа в механизмах формирования политической власти;

- соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;

- степень реализации политической власти народом;

- положение средств массовой информации, степень гласности в обществе;

- место и роль негосударственных структур в политической системе общества;

- степень верховенства закона;

- принципы взаимоотношений общества и власти;

- характер политического лидерства;

- наличие многопартийности и др.

Различают два полярных режима: демократический и антидемократический.

Признаки демократического режима:

- население участвует в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии;

- решения принимаются большинством с участием меньшинства;

- реальное осуществление правового государства;

- выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти;

- доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сведены к минимуму методы насилия, принуждения;

- господство закона;

- действует принцип «дозволено все, что не запрещено»;

- провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;

- гласность, свобода СМИ;

- принцип разделения властей.

Тоталитарный режим – абсолютный контроль государства над всеми областями общественной жизни, полное подчинение человека политической власти и господствующей идеологии.

Признаки:

- принцип «дозволено то, что прямо разрешено законом»;

- глобальное господство над всеми сферами жизни;

- монопольный контроль государства над экономической областью СМИ, культурой, религией, личной жизнью;

- метод управления: насилие, террорное принуждение;

- господство одной партии, запрет оппозиции;

- общество отчуждено от политической власти;

- власть формируется бюрократическим способом, недоступна для контроля со стороны народа;

- права и свободы человека носят формальный характер, отсутствуют гарантии их реализации;

- наличие одной идеологии;

- централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением;

- бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны общества;

- государственная власть осуществляется по своему усмотрению, произволу, без учета мнения большинства в противоречии с демократическими институтами.

Тоталитаризм ‑политический режим, тяготеющий к установлению абсолютного всеобъемлющего контроля над всеми сторонами жизни общества, характеризуется прямым насилием, государственно-организованным террором.

Характерные черты:

o максимальное ущемление прав и свобод граждан, контроль за их личной жизнью; наличие единой идеологии, пронизывающей все сферы жизни;

o монополизация власти, единой массовой партии, тесно связанной с государственным аппаратом, принужденное участие граждан в официальном движении; жесткий контроль со стороны государства за экономикой; монополия государства над СМИ;

o постоянные репрессии как средство внутренней политики.

Авторитарный режим – государственное политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (классом, партией, элитной группой и т. д.) при минимальном участии народа (Испания в период правления Франко, Чили – власть Пиночета).

Признаки:

§ концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от государственной власти;

§ игнорируется признак разделения властей;

§ отсутствует единая идеология;

§ нет полного тотального контроля над всеми сферами общественной жизни;

§ сохраняется частичная цензура (полугласность);

§ оппозиция не допускается, может существовать лишь имитация многопартийности, ибо все имеющиеся партии должны ориентироваться на линию, выработанную правящей партией;

§ методы управления командные, административные, в то же время отсутствует террор, не применяются массовые репрессии;

§ роль лидера высока, но не обладает харизмой;

§ права и свободы провозглашаются, но реально не обеспечиваются;

§ личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью.

Основные типы и разновидности:

1) тоталитаризм с левым уклоном;

‑ сталинизм;

‑ маоизм;

2) тоталитаризм с правым уклоном;

‑ итальянский фашизм;

‑ немецкий фашизм;

‑ режим Франко в Испании и др.

Тема 7