Механизм государства
План: 1. Понятие механизма государства
Органы государства, их классификация
И полномочия
| |||||
- глава государства | - государственные (учебные, научные, лечебные и другие учреждения) |
- законодательные органы | - вооруженные силы |
- исполнительные органы | - специальные формирования, охраны правопорядка |
- судебные органы | - уголовно-исполнительные учреждения |
- контрольно-надзорные органы |
Государственный аппарат – это часть механизма государства, представляющая собой совокупность органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.
Механизм государства – это целостное, иерархическая система государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих государственную власть, выполняющих функции государства.
Орган власти – структурно-обособленное звено государственного аппарата, осуществляющее определенную функцию и наделенного для этого необходимой компетенцией и соответствующими властными полномочиями.
Признаки:
- образуется в установленном законом порядке;
- имеет определённую структуру;
- действует в строго определенных организационно-правовых формах;
- располагает необходимыми материальными и финансовыми средствами;
- обладает определенными властными полномочиями;
- наделен правотворческой функцией;
- осуществляет правоприменительную деятельность;
- ликвидируется в установленном законом порядке.
Классификация
По признаку разделения властей:
- законодательные;
- исполнительные;
- судебные;
- контрольно-надзорные.
По характеру формирования:
- первичные (представительные);
- производные (формируемые первичными органами)
По территориальным пределам деятельности:
- высшие (президент, парламент, правительство, Верховный суд);
- центральные (министерства, ведомства);
- местные (советы, исполкомы).
По характеру компетенции:
- организации общей компетенции (парламент, правительство, исполкомы, советы);
- организации специальной компетенции (министерства, ведомства, управления, отделы исполкомов).
По способу осуществления полномочий:
- коллегиальные (парламент, правительства, исполкомы);
- единоначальные (министерства, управления, отделы).
Признаки организации и деятельности государственного аппарата:
- демократизм;
- законность;
- гласность, открытость;
- научность;
- профессионализм, компетентность;
- сочетание общегосударственных и местных интересов;
- планирование, прогнозирование.
Согласно статье 6 Конституции, государственная власть в РБ осуществляется на основе разделения ее на законодательные, исполнительные, судебные органы, государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.
Особое место в системе государственной власти занимает Президент, который является главой государства.
Он обеспечивает преемственность и взаимодействие государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти (ст. 79 Конституции).
Органом законодательной власти является Парламент – Национальное Собрание РБ. Он одновременно выступает в качестве представительного органа (ст. 90 Конституции). К представительным органам следует относить также Главу государства, местные Советы депутатов.
Наряду с парламентом законодательную деятельность осуществляет и Президент, который по Конституции имеет право издавать особый вид нормативных актов – декреты, занимающие тот же уровень, что и законы (ст. 101).
Органы исполнительной власти отличаются наибольшим многообразием. Общим для них является осуществление исполнительной и распорядительной деятельности, т. е. они исполняют или организуют исполнение законодательных актов, решений вышестоящих по отношению к ним государственных органов и сами осуществляют распорядительную по отношению к нижестоящим органам деятельность путем создания обязательных для исполнения правовых актов.
Органы исполнительной власти можно классифицировать по масштабу деятельности на республиканские и местные.
Правительство (Совет Министров РБ – центральный орган).
Министерства, государственные комитеты – республиканские.
Исполкомы, местная администрация – местные органы.
Судебная власть принадлежит судам. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только закону. Судебная власть осуществляется общими, хозяйственными и другими судами.
Согласно Кодексу «О судоустройстве и статусе судей в РБ», к общим судам относятся:
- Верховный суд РБ;
- Областные, Минский городской, районные (городские);
- Военные суды.
К хозяйственным судам – Высший Хозяйственный суд РБ, хозяйственные суды областей, г. Минска.
|
1. Парламент – Национальное
Собрание РБ
2. Областные советы депутатов
3. Районные советы депутатов
4. Городские советы депутатов
5. Поселковые советы депутатов
|
|
Эти органы избираются непосредствен- 1. Конституционный суд РБ
но народом (кроме Совета Республики 2. Хозяйственный суд
Национального Собрания). (Высший Хозяйственный суд,
|
Хозяйственный суд г. Минска)
3. Общие суды (Верховный суд РБ,
областные, районные, городские,
военные суды
|
|
1. Совет Министров (Правительство РБ) 2. Министерства, Госкомитеты, Ведомства 3. Облисполкомы, горисполкомы 4. Райисполкомы 5. Поселковые исполкомы 6. Сельские исполкомы Эти органы осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер. Исполнительный – так как непосредственно исполняет нормативные акты вышестоящих органов. Распорядительный – в свою очередь во исполнение вышестоящих органов издают собственные акты, которые обязательны к исполнению нижестоящими органами исполнительной власти. | 1. Прокуратура 2. Комитет государственного контроля |
|
110 депутатов избираются гражданами Задачи: - организация законодательной работы; - предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Палаты Представителей; - организация работы постоянных комиссий и иных органов Палаты представителей | Является палатой территориального представительства. От каждой области и г.Минска по 8 членов Совета Республики. 8 членов Совета Республики назначаются Президентом РБ. Компетенция: - одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов; - избирает 6 судей Конституции; - избирает 6 членов Центризбиркома; - дает согласие на назначение Президентом: а) председателя Конституционного Суда; б) председателей и судей Верховного суда; - отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующих законодательству |
Тема 8
Дата добавления: 2016-11-28; просмотров: 580;