Проверка конституционности международных договоров

Объектами судебного конституционного контроля служат международные договоры и законы, имеющие отношение к ме­ждународным договорам (законы о ратификации, акты об ут­верждении международных договоров).

В ряде государств при определении компетенции конститу­ционного суда в качестве объектов проверки называются между­народные договоры без соответствующей конкретизации, какие из них имеются в виду: подписанные, но не ратифицированные и не вступившие в силу или уже вступившие в силу после их подписания и утверждения компетентными органами.

Чаще всего в законе о конституционном суде четко указыва­ется вид судебного конституционного контроля — предваритель­ный или последующий, т. е. имеет ли он предупредительный или репрессивный характер.

Предупредительный судебный конституционный контроль необходим в отношении международных договоров, не вступив­ших в силу, и законов, имеющих отношение к этим междуна­родным договорам.

Предупредительный контроль до ратификации международ­ного договора предотвращает ситуацию, при которой этот дого­вор, став обязательным для государства, в то же время противоре­чит его конституции. Согласно международному праву государст­во не может отказаться от соблюдения международного договора на том основании, что он противоречит его национальному праву (статья 27 Венской конвенции по праву договоров).

Международные договоры проходят проверку на конститу­ционность в ходе предварительного контроля в Албании, Болга­рии, Андорре, Венгрии, Германии, Испании, Литве, Молдове, Словении, Украине, Эстонии, а также в ряде арабских, афри­канских и латиноамериканских государств (Алжир, Габон, Кон­го, Мадагаскар, Мали, Сенегал, Тунис, Чад, Гватемала, Коста-Рика, Чили).

Конституционный Суд Российской Федерации в порядке пред­варительного контроля разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных дого­воров Российской Федерации (статья 125, пункт "г" части 1 Конституции Российской Федерации, пункт "г" части первой статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конститу­ционном Суде Российской Федерации"). Последующий (репрессивный) контроль, осуществляемый после ратификации и вступления в силу международного дого­вора, может создать ряд проблем, так как аннулирование между­народного договора либо отдельных его положений должно быть результатом действия не внутригосударственного, а международ­но-правового механизма.