Оккупация и раскол Германии. Воссоздание немецкой государственности

После капитуляции нацистской Германии в мае 1945 г. на Потсдáмской конференции в июле-августе 1945 г. главы трёх великих государств - союзников СССР, США и Великобритании достигли соглашения относительно будущего поверженной Германии. На конференции решили, что Германию с политической и экономической точек зрения следует рассматривать как единое целое. В стране предусматривалось проведение демилитаризáции (роспуск армии, ликвидация военно-промышленного комплекса), денацификáции (запрет нацистской партии и связанных с ней организаций, органов террора, чистка государственного аппарата от военных преступников, активных нацистов, отмена расовых законов) и демократизации (разрешение деятельности демократических партий демократической направленности и профсоюзов, установление свободы печати, собраний и религии, введение выборности немецких местных органов).

Германия разделялась на четыре оккупационные зоны - Великобритании, США, СССР и Франции. В них вся полнота власти перешла в руки военных губернаторов. Для решения общих вопросов создавался Союзный контрольный совет. Он состоял из военных губернаторов из четырёх зон оккупации. Решения в нём принимались по принципу единогласия.

Согласно Потсдамскому соглашению процесс воссоздания немецкой государственности следовало начать «снизу вверх». Сначала создать «децентрализованную политическую структуру» на местах, в землях и завершить образованием «центральных германских административных департаментов, функционирующих под руководством Контрольного совета».

В 1945-1947 гг. в трёх западных оккупационных зонах оккупационные власти провели административно-территориальное переустройство германских земель. Оно повлекло за собой изменение традиционных границ между землями и привело к созданию земель, сильно отличающихся по величине, численности населения и экономическим возможностям. В 1947 г. закон Союзного контрольного совета ликвидировал Пруссия как самостоятельное государственное образование. На основе прусских провинций создавались новые земли, либо они включались в состав других земель.

Национальная немецкая администрация первоначально создавалась на коммунальном уровне городов, посёлков, а затем на земельном уровне. Во всех оккупационных зонах в 1946 г. состоялись выборы в органы местного самоуправления. После проведения выборов в земельные парламенты - ландтаги в 1946-1947 гг. были приняты первые земельные конституции.

Во всех зонах разрешалась деятельность политических демократических партий. В западной зоне оккупации крупнейшими партиями стали Христианско-демократический и Христианско-социальный союз (ХДС-ХСС) и Социал-демократическая партия Германии (СДПГ).

Умеренно консервативной партией являлся Христианско-демократический союз (ХДС). Его основал в 1945 г. бывший обер-бургомистр Кёльна и будущий первый канцлер ФРГ Кóнрад Аденáуэр на базе католической партии центра прежней Веймарской республики. Эта партия выступала за христианскую традицию, демократию, умеренный парламентаризм, социальную рыночную экономику. В Баварии в 1946 г. учреждался близкий к ХДС по программе Христианско-социальный союз (ХСС). Он действует только в пределах Баварии в качестве региональной партии. ХСС выступала за федерализм, за сохранение равновесия между землями и федерацией. В 1946 г. возродилась Социал-демократическая партия Германии (СДПГ). Она в те времена выступала за централизованное управление экономикой, государственное ценообразование. Преемницей германского либерализма выступила Свободная демократическая партия (СвДП).

В советской зоне оккупации ведущей политической силой стали возродившиеся левые Социал-демократическая и Коммунистическая партии. Под давлением советской администрации и под руководством коммунистических лидеров, находившихся в годы войны в СССР, обе партии объединились и создали Социалистическую единую партию Германии (СЕПГ). Она поставила своей целью переход к советской системе управления, огосударствление и централизованное плановое хозяйство. Под руководством советской военной администрации в советской зоне оккупации шёл процесс возрождения немецкой государственности. На выборах в органы местного самоуправления и ландтаги земель в 1946 г. в советской зоне большинство получила СЕПГ. Она сформировала разветвлённый партийно-государственный аппарат. В советской зоне произошла конфискация крупной и средней собственности прежних владельцев, происходило огосударствление экономики.