Или уполномоченным представителем

Согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик (плательщик

сборов, налоговый агент) может участвовать в отношениях, регу-

лируемых законодательством о налогах и сборах, через законного

или уполномоченного представителя. Законными представителя-

ми организации признаются лица, которые уполномочены пред-

ставлять юридическое лицо на основании закона или учредитель-

ных документов (п. 1 ст. 27 НК РФ). По закону таким представи-

телем является руководитель фирмы (ст. 69 Федерального закона

от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и ст. 40

Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с

ограниченной ответственностью»).

Уполномоченный представитель – это физическое или юри-

дическое лицо, которое представляет интересы налогоплательщи-

ка в отношениях с налоговыми, таможенными органами, органа-

ми государственных внебюджетных фондов (п. 1 ст. 29 НК РФ).

Представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои

полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке,

установленном гражданским законодательством.

Уполномоченными представителями налогоплательщика не

могут быть должностные лица налоговых, таможенных органов,

органов внутренних дел, органов государственных внебюджетных

фондов, судьи, следователи и прокуроры (п. 2 ст. 29 НК РФ).

Кроме руководителя представлять в налоговые органы нало-

говую отчетность (декларации, расчеты) от имени организации мо-

жет любое лицо (например, бухгалтер) на основании доверенности.

Таким образом, наличие у уполномоченного представителя

налогоплательщика доверенности на участие в налоговых право-

отношениях, в том числе на представление отчетности, является

обязательным4.

Доверенность от имени юридического лица выдается за под-

писью его руководителя или иного уполномоченного учредитель-

ными документами лица и заверяется печатью организации. В до-

веренности обязательно указывается дата её выдачи, иначе она бу-

дет считаться недействительной. Срок действия документа не мо-

жет превышать трех лет. Если срок действия в доверенности не

указан, то она сохраняет силу в течение года (ст. 186 ГК РФ). При-

мер доверенности организации на представление отчетности в на-

логовые органы представлен на рис. 1.

Закрытое акционерное общество «МедКом»

ОГРН 11123476536289

ИНН 7701119876, КПП 770100101

115532, г. Москва, ул. Шолохова, д. 87

Доверенность № 7

Выдана пятнадцатого января 2009 г., г. Москва

ЗАО «МедКом» в лице генерального директора Терентьева Николая Петрови-

ча, действующего на основании Устава, доверяет бухгалтеру ЗАО «МедКом» Госте-

вой Ирине Валентиновне осуществление действий по представлению в налоговые

органы бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций ЗАО «МедКом». Пас-

портные данные уполномоченного представителя: 46 05 № 196658, выдан ОВД

района Отрадное 20 января 2001 г. Настоящая доверенность выдана сроком на

один год без права передоверия.

Подпись представителя Гостева (И.В. Гостева) удостоверяю.

Генеральный директор ЗАО «МедКом» Терентьев Н.П. Терентьев

М.П.

Рис. 1. Образец доверенности на сдачу налоговой и бухгалтерской отчетности

4 Письма Минфина России от 25.04.2008 г. № 03-02-08/9 и ФНС России от

15.02.2007 г. № 18-0-09/0070.

Уполномоченный представитель налогоплательщика-физи-

ческого лица представляет его интересы на основании нотариаль-

но удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной

к таковой (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Датой подачи налоговых деклараций и бухгалтерской от-

четности законным или уполномоченным представителем орга-

низации считается дата фактического представления их в налого-

вый орган на бумажных носителях.

Пример 1. Бухгалтер является наемным работником индиви-

дуального предпринимателя. При представлении налоговой отчет-

ности за предпринимателя у бухгалтера в налоговой инспекции по-

требовали нотариально удостоверенную доверенность, а его пол-

номочия по сдаче отчетности были оформлены доверенностью по

типовой форме № М-25 с печатью и подписью индивидуального

предпринимателя.

Представитель (бухгалтер), уполномоченный налогоплатель-

щиком-физическим лицом (индивидуальным предпринимателем)

на сдачу налоговой отчетности, должен действовать на основа-

нии нотариально удостоверенной доверенности или доверенно-

сти, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии

с гражданским законодательством.

В ст. 185 ГК РФ приведен перечень доверенностей, прирав-

ненных к нотариально удостоверенным. К указанным доверенно-

стям не относится доверенность по форме № М-2, выданная нало-

гоплательщиком-физическим лицом своему уполномоченному

представителю (физическому лицу) для передачи налоговой отчет-

ности в налоговый орган.

Следовательно, налоговая отчетность у бухгалтера индиви-

дуального предпринимателя не может быть принята, поскольку

полномочия бухгалтера должны быть подтверждены доверенно-

стью, заверенной нотариально.

5 Типовая межотраслевая форма доверенности на получение материальных

ценностей (форма № М-2) утверждена Постановлением Госкомстата России от

30.10.1997 г. № 71а.